7月下旬，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程在发布会上透露，重点领域混合所有制改革将再进一步，今年3月份启动的第二批10家混改试点工作将在近期批复，预计年内将取得阶段性进展。

8月18日，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮表示，今年国家发改委承担的8项中央交办改革任务，需要上报改革方案的已全部完成。关于混合所有制改革，主要有三方面进展：

一是推动各项试点任务落地实施。国家发改委会同有关部门，持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革试点，选择19家企业开展了两批试点。目前，试点企业正在按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，推进试点工作。部分企业已完成新公司设立、外部引资、公司治理重构、业务链条拓展等试点主体任务;部分企业正在加快引资进程，同步谋划产业协同项目。

二是加强对混合所有制改革的调研督察。会同有关部门组成12个调研组，对19家试点企业和31个省(区、市)的混改工作开展了全面调研，以调代督，以督促改，在此基础上总结了部分混改典型案例。

三是遴选出第三批试点企业，目前正在按程序报批。在第三批混改试点中，除了继续选择部分中央企业纳入试点范围外，还根据地方申请，遴选一部分地方国有企业纳入试点，以便更好发挥地方积极性，上下联动、协调推进，形成多层级试点的良好局面，探索出更加丰富的制度性经验。

孟玮表示，下一步，我们将抓紧实施第三批混改试点，指导制定和批复试点方案，跟踪试点实施情况，及时协调解决试点中遇到的突出问题，加强试点经验总结，通过案例推介等方式及时在面上推广。

国企混改究竟“改什么”

“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。”当前，国企自身存在的四“不”问题，亟需通过“加快混改”、以“外力冲击”方式来摆脱“系统自锁定状态”进而实现重大突破。换言之，国企混改“改什么”可从以下方面找寻答案。

主体地位不实。国企的市场主体地位时至今日依然不实，并非完整、真正意义上的市场主体，亟待脱“虚”向“实”，从“纵向行政化决策”向“横向市场化决策”转型，治理结构与运行机制应加快构建。

而混改也意在完善企业运行机制，建立“有效制衡、权责明确”的法人治理结构：通过引入民营资本等外部战略投资者，促使国企运行机制实现有效突破，推动其成为实实在在的市场主体。

产权流动不畅。从产权角度看，国企多为国有独资、国有控股，产权主体单一、过度集中且存在“产权流动梗阻”现象。中国保利集团公司董事长徐念沙曾表示，据统计，全国国企平均国有股占比达80%，仍有65%的国企分布在竞争性领域;即使是引入非公资本形成混合所有制的，绝大多数依然是国有控股，且引入非公资本的主要在子企业或孙企业这一层，中央企业母公司寥寥无几。

混改是我国经济改革的又一项有力措施，将对国有企业的进一步发展起到很好的促进作用，我国目前出台了一些利国利民的政策，比如环保的治理，雄安新区的建设，国企混改，这些都是关乎国计民生的大事，要切实的实施，取得良好效果才是目标。