本报西安讯(记者潘英丽)西安市政府日前对外公布,2017年第二批PPP项目共111个,总投资2091.29亿元,覆盖交通设施类19个、水利设施类1个、市政设施类27个、公共服务类46个、生态环境类9个、其他领域类9个。
据西安市政府副秘书长李彬介绍,两批PPP项目共计3624.65亿元。已落地27个,总投资755.91亿元;开工19个,累计完成投资60.88亿元;已签约未开工8个,正在完善各项手续。各单位已完成项目准备进入采购环节的项目还有4个,总投资55.6亿元。亮点是民间资本比例增加,占落地总项目数的44%,民间资本进入PPP领域趋势向好。
在公布的第二批PPP项目中,记者发现四个特点:一是项目数量和投资规模创新高;二是发起项目质量大幅提高,各区县、开发区谋划项目的意识已经转变,更倾向于经营性和准经营性项目的谋划设计;三是项目分布领域更为全面,涉及到市政、交通、水务、环保等领域,涌现出更多诸如特色小镇、电梯监管平台、医疗、文化旅游等公共服务类项目;四是项目可实施性更强,项目前期工作准备较充分,很多项目都具备了可洽谈、可落地的良好条件,具有较强的预期经济效益,进一步增强了PPP项目对民间资本的吸引力。
ppp是我国经济发展的又一个创举, 是符合我国目前国情的,我国目前已经有很多这样的举措,大湾区的建设,雄安新区的建设,浦东的发展,都为我国的经济发展做出了很大的贡献。ppp项目前景广阔,值得进一步发展。
名词解释:ppp
PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写,指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。PPP是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段,而且是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。