近期，国家发改委对今年上半年煤炭钢铁去产能进行了总结，对下一步去产能工作提出相关意见要求。值得关注的是，煤炭钢铁去产能下一步工作同时聚焦大力推动企业兼并重组。

具体来看，煤炭方面提出，进一步完善政策环境，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制兼并重组。深入推进30万吨以下煤矿分类处置，鼓励煤矿企业通过兼并重组、减量置换等方式，有计划地淘汰落后产能，培育发展优质产能。

钢铁方面，国家发改委提出完善政策环境，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制兼并重组。推动重点地区钢铁企业加快兼并重组，力争取得新的突破。

金联创分析师李群8月28日在接受《证券日报》记者采访时表示，近年来，兼并重组一直在进行，国家也出现了不少特大型钢企，跻身世界领先地位。如宝武合并之后，成为国内钢铁行业龙头企业。合并后首次公布财报显示，2017年上半年实现营业收入1699.33亿元，同比增长59.91%;实现净利润61.7亿元，同比增长64.91%。

李群表示，梳理近年来煤炭钢铁兼并重组之路可以发现，最开始试水多以同地区或者同所有制兼并重组为主。随后借鉴经验，开始跨地区、跨所有制兼并重组。

长江证券一位分析师昨日表示，我国去产能以行政和市场化手段相结合，一方面通过限制生产天数等缩减过剩产量，另一方面通过环保限制、兼并重组、减量置换等手段淘汰落后产能，促进过剩产能行业转型升级。随着钢铁等行业去产能进入攻坚阶段，市场化、法治化手段或将成为巩固去产能成果的重要方式。目前，我国市场化去产能手段主要包括以下几种方式：严格执行环保生产标准，提高落后产能的生产成本;大力发展绿色信贷;实施产能置换和减量置换方案;鼓励企业兼并重组等。

李群表示，实现不同地区、不同所有制，甚至不同行业的兼并重组，加强煤炭钢铁资源整合，实现快速发展，进而提高竞争力，有一定的困难。重组之后，如何管理、如何运作、如何求同、如何盈利，都是需要考虑的问题，这也是企业的工作重点。当然政府必须给予政策以及资金上的支持，帮助企业尽快发挥优势，做大做强。

钢铁企业和煤炭企业是我国政府改革的重点，去产能方面已经成效显著，下一个目标是兼并重组，宝武合并之后收入和利润大幅度增长，证明了大型企业兼并重组的重要性，未来的国企有望朝着兼并重组这个方向走下去。

中国钢铁业新一轮兼并重组的时间窗口已经打开。在行业陷于最困难的时候，重组阻力会更小。通过出清“僵尸企业”、国有股减持以及国有钢企的混合所有制改革等方式，未来中国钢铁行业的国有资本比重将进一步下降。

国务院煤炭钢铁化解过剩产能指导意见，提出从2016年开始用3至5年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右;而粗钢的去产能目标则是5年压减1亿至1.5亿吨。