2017年8月份东营口岸共检验进口废纸71批、2.23万吨，同比分别减少69%和64%。2017年以来，受造纸行业持续向好的影响，上半年山东东营市造纸企业加大了进口废纸的采购量，进口废纸重量同比增长40%，已使用全年进口许可证重量的2/3，进口许可证剩余重量较少，造成7、8月份进口废纸重量大幅下降。

东营市是全省进口废纸和废金属的主要目的地，2016年进口固体废物原料货值约占全省的40%。根据进口固体废物管理制度改革的最新要求，我国今后将大幅减少进口固体废物的种类和数量，2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物，这必将对东营市进口固体废物加工这利用企业产生重大影响。东营检验检疫局提醒相关企业，密切关注国家相关政策，提前做好原料结构调整的准备，积极建立国内固体废物原料回收、采购体系;进口固体废物管理制度的改革也是国家供给侧改革的延伸，从事高污染、高耗能的相关企业应及时做好产业转型升级，避免因政策信息掌握不准确，面临关停的尴尬境遇，造成严重经济损失。

进口废纸最大的坏处就是危害环境，纸厂使用废纸为原料进行生产的同时，也会对环境有污染，这是我国限制进口废纸的原因，我国的大量纸产品，比如纸盒，随着鞋子、衣服等出口到了国外，这样就成了国外的废纸，如果不进口回来，就会造成国内废纸的短缺。

作为全球最大的纸张消费国和生产国，中国的废纸回收利用面临着进出口不平衡的挑战。中国造纸学会常务理事长曹振雷表示，中国大约65%的纸张原料来自废纸，过半废纸靠进口。

“中国使用的废纸量大约占整个使用原料的65%。”中国造纸协会理事长赵伟告诉界面新闻记者，国内外都在使用废纸作为造纸原料，以2015年为例，该年中国使用废纸量约5000多万吨，进口废纸约2800万吨。

“目前中国造纸行业的生产量和消费量分别约1亿吨，均为全球第一。”中国造纸学会常务理事长曹振雷向界面新闻记者表示，由于纸张的出口往往是其他产品出口夹带的，比如纸箱、衬衣和鞋子等，使得回收的难度加大。

国内废纸一般应用于生产包装纸，中国平均每年生产6000万吨左右包装纸。“有3000万吨随消费品出口，国内最多回收3000万吨。”曹振雷表示。