提起昆明曾经的公厕，在春苑小区住了近20年的李晓芸女士还是忍不住摇摇头。老远就能闻到的特有的气味、乱飞的苍蝇、地上乱丢的手纸……这是李晓芸对昆明公厕最深刻的印象。“如今环境变得干净、卫生，还多了很多人性化新设备。”说到改造后的公厕，李晓芸连连称赞。

今年以来，昆明以创建全国文明城市为契机，不仅实现昆明主城区2731座公厕全部免费对外开放，还对公厕进行外观、内部设施、管理等方面“提档升级”，让主城区的公厕变身为外观靓丽，设施人性化，管理规范化的全新公厕。

外形美观化

“小别墅”竟是公厕

瓷砖贴成的墙壁，灰色瓦片铺成的屋顶，周围绿植环绕，门口是整洁干净的道路，背后就是盘龙江。这样一座现代简约风的独栋小楼，要不是入口处的门头上挂着“公共厕所”绿色招牌，恐怕很多人会认为这是一幢新建的小别墅。

在盘龙区云南京环盘宸环境资源管理有限公司(以下简称京环盘宸公司)的103座直管公厕里，有37座这样形状酷似别墅的公厕，它们大都分布在盘龙江边。“因为考虑到盘龙江的自然环境，这些新建的公厕不仅要考虑地理位置，在外形上也比较讲究。”京环盘宸公司作业部人工作业主管朱永恒介绍，而对于以前建成的老公厕，公司结合周边道路进行了绿化美化提升，栽种了花草，为市民打造出整洁美观的公厕环境。

“官渡去年新建的78座公厕整体上都与之前绿白相间的传统公厕有很大差别，在保证公厕实用性的同时，提升了景观效果和服务功能。”官渡区城市管理综合行政执法局环境卫生管理科科长洪冬梅介绍，因为外观上有了较大改变，担心市民不知道这一幢幢漂亮的房子是公厕，所以公厕附近都会设置提示牌来引导市民。

设施人性化

第三卫生间成标配

自昆明开展创建全国文明城市的工作以来，盘龙区的京环盘宸公司就对103座直管公厕进行了提升改造，其中在100座直管公厕里全部配备残疾人独立卫生间，也称第三卫生间。在北泰花园垃圾中转站处的公厕内，记者走进宽敞明亮的独立卫生间，首先映入眼帘的是干净铮亮的马桶，以及马桶两侧方便残疾人起身的扶手。不仅如此，在洗手台处，也有专门安装的扶手。

这是盘龙区直管公厕里第三卫生间的情况，昆明主城其他区的情况又如何呢?

目前，五华区有156座直管公厕，其中有145座直管公厕设有无障碍设施，93座具备无障碍坡道等全套无障碍设施，52座受建筑结构所限，不具备坡道改造，但内部设有无障碍卫生间。

“我们直管的公厕目前有77座，因条件限制只有19座公厕配备了供残疾人士使用的独立卫生间。”西山区环境卫生管理服务中心的副主任赵瑞娟介绍，对不具备建设无障碍设施的公厕，不仅在显眼处张贴了温馨提示，告知市民周边最近的具有无障碍设施公厕的位置和距离。同时，还将对应公厕管理人员的名字和电话也加在温馨提示上，当有市民需要帮助时，可以致电相应负责人，便于及时得到帮助。

而官渡区，在其116座直管公厕中，只有13座因条件限制没有配备残疾人独立卫生间，其他均已配备。

除了第三卫生间成为公厕新标配，公厕的其他服务功能也随着“创文”的脚步在不断完善。在盘龙区直管的第101座公厕的第三卫生间内，记者看到，设置有高矮两个专供成人和小孩洗手的洗手台，另外还有男士用的小便池和两个大小不同的马桶。“如果家长带着小孩来上厕所，就可以使用这个卫生间，就像在家一样方便。”朱永恒介绍。

在第三卫生间内的墙上，安装着婴儿护理台、婴儿安全座椅。

公厕的提升改造不仅有方便市民的设施，还有为城市“美容者”建造的休息室。在官渡区去年新建的78座公厕里，全都设置了爱心驿站，为公厕的保洁人员及周边环卫工人提供一个舒适的休息场所。

“公厕提升改造中，设施的添置与更换、保洁人员的增加和培训，都是一笔不小的开支。”洪冬梅坦言，目前正在探索一种长效的可持续发展模式，比如在一些面积较大的公厕，除去卫生间的部分，公厕一楼临街的部分和二楼将作为商业铺面进行出租，通过租金可以降低公厕的运营成本。在为市民提供更好的如厕环境的同时，也能让管理部门减轻压力。

管理规范化

实行“所长”责任制

今年5月初，昆明市印发了《昆明市城市公厕管理服务标准》，全面对公厕的卫生管理、设施设备管养维护、加强公厕设施设备清扫保洁工作和提高公厕服务质量等方面提出了具体要求和标准。

在创建全国文明城市和推进落实“厕所革命”的背景下，五华区下发了《五华区公共厕所管理“所长”网格责任制实施方案》，对相关工作的组织机构、职责分工和工作机制进行了明确。成立了公共厕所管理“所长”网格责任制工作领导小组，网格责任制范围覆盖各街道办事处所建成的公共厕所，逐步健全“所长—联络员—检查指导员—保洁员”的四级管理服务网络。

“所长”负责辖区内公共厕所的协调、监督、检查和管理工作，确保公共厕所的管理符合规范，达到标准要求。联络员负责贯彻落实“所长”安排、部署，统筹协调公共厕所免费对外开放、卫生质量达标、设施完善齐备、文明规范服务等工作。作为具体责任人，公共厕所管理保洁责任人负责公共厕所免费对外开放、卫生质量达标、设施完善齐备、文明规范服务等日常工作。

“现在我们每天都要用心打扫很多次，只是希望能为大家提供一个好的‘方便’环境。”负责公厕保洁的彭仪说，希望市民也能自觉爱护公厕环境，大家一起努力，让公厕以最美的面貌助推昆明“创文”!

“创文”以来，京环盘宸公司及时制定了规范的公厕管理办法和相应的考核制度，并组建了一个有13人的督察组，对全区公厕进行全天候督察，并对考核不合格的公厕管理人员实施处罚。“如果被督察员检查到卫生质量不达标，负责保洁的人员都会被扣相应的工资。”朱永恒说，处罚不是目的，只是希望每一个保洁人员都能认真负起责任来，为市民提供一个干净舒适的如厕环境。

据了解，盘龙区在今年年底前，以国家一类公厕为建设标准新建的6座公厕将投入使用，届时会为市民提供更好、更方便的公厕服务。

“以前总觉得创建全国文明城市是政府的事，和老百姓没多大关系，现在不这么看了。就拿公厕来说，这是让老百姓实实在在受益的好事!”从小就居住在昆明的李明先生由衷地感慨，现在的公厕不仅漂亮，而且特别干净。“从公厕这种小细节就能感受到，昆明正在一点一点地变得更好、更文明!”记者赵春梅报道

随评

期待公厕“深度革命”

一孔

外形像“小别墅”，里面配置婴儿护理台、安全座椅……昆明公厕的这些改变，从一个侧面折射出城市的文明进程，体现了政府替百姓着想、为百姓办实事的决心和成效。

曾几何时，如厕难、难如厕备受诟病。以前，公厕因为不起眼而被忽视，不就是一个方便的地方吗?有就不错了，还奢谈其他什么。因为这种认识，公厕成为城市文明进程中的“短板地带”，脏得难以下脚，臭得掩鼻而入。随着城市的发展，人们对公厕的要求“苛刻”起来，开始“挑刺”，方便的时候追求舒适、人性化。另外，公厕的重要意义逐渐深入人心，意识到公厕是现代都市不可或缺的重要组成部分，也是衡量城市文明程度的一项重要指标。于是，“公厕革命”成了城市的热词。

昆明作为享誉海内外的知名旅游城市，对外开放的程度越来越高，这就要求公厕的设置、服务水平等也要跟上发展的需要，让公厕也成为都市一道独特的景观。经过不懈努力，如今昆明街头公厕发生了巨变。“公厕革命”使得城市更美、文明程度更高。围绕着一个方便之地做的工作，处处都能看到人性化的影子。一个个细微的改变，背后体现的是管理者以人为本的服务理念。

“公厕建设一小步，城市文明一大步。”昆明公厕在硬件建设上，成绩有目共睹。但干净整洁、布局合理、感觉舒适，仅仅是公厕的基本功能。如果按照高标准要求的话，那应该还有“深度革命”值得期待，有些方面需再琢磨、完善，以求更完美、更彰显城市品质、更体现城市温度。比如，在一些发达地区，公厕是城市的一大景观，建筑风格基本与周围建筑物协调统一，更注入了“文化”“艺术”的元素。在服务的精细化上，也有不断提升空间。在管理上，需要不断摸索经验，建立长效机制，有效管好城市这道独特的“窗口”……

设想一下，昆明的公厕建设如果与“世界春城花都”联系起来，在鲜花上做做文章，会不会让游客终生难忘在昆明美妙的如厕经历?会不会就是昆明公厕独具的特色?当然，这仅是想法而已。想说的只是，文明无止境，“公厕革命”一直在路上。

公厕革命还远远不如此，可以在公厕中建造几个休息的房间，还可以有个阅读室，在其中放置一些书籍给大家休闲阅读，另外还可以放置无线网络，供人们上网，公厕革命，要实现真的革命。

历史回顾：

印象中陈旧、简陋、不卫生的五谷轮回之处，厕所，经历一场“革命”会有怎样的变化呢?8月3日，由昆明市多位人大代表、市民代表、行业人士、媒体等组成的观摩团一行实地走访了昆明东西南北中经过建设、改造后的公厕新貌，共同见证昆明市全面提升城市管理服务水平，满足人民群众日常生活需求，提升城市人居环境的成效。

在二环北路、昆州路、高新时代广场、呈贡、关上森林公园、经开区马料河小广场、翠湖等地，经过改造后厕所干净整洁，有水有纸无异味;而新建的厕所都达到了星级标准，与小商店、休息、充电等有机整合，将厕所建成了多功能的“便民坊”。其中，于2016年2月建设完成投入使用的观景路中段公厕，建筑面积119.7平方米，为旅游AAA级公厕，结合海埂大坝七彩铺砖的特点，融入公厕设计理念，隔断门特设置为七彩门。公厕建设原址有三颗胸径为40厘米的梧桐树，为响应度假区生态立区发展战略，引入人与自然理念，采用开放式半露天屋顶设计，并完好地保留了树木。2016年11月，中国城市环境卫生协会在青岛崂山召开2016年度年会暨厕所革命高峰论坛，并同时举行2016光大杯系列“最美公厕”评选和“藏区公共厕所解决方案”征集评选表彰活动，观景路中段公厕获“最美公厕”综合奖，是云南省获奖的16座公厕中的典范。此外，智能电子显示屏温馨提示、家庭卫生间等等人性化设施也是亮点频频。

“参观这些厕所以后，我们看到了这一场“厕所革命”所带来的实实在在的改变。”观摩团的市人大代表们感慨的说。代表们表示：这个改变也代表了昆明的城市管理水平的不断提升，经过改造或新建的公厕都各有特点，但最关键的是公厕管理非常地规范，老百姓在使用的过程中非常地方便。其次，公厕的整个周边环境也昭示了城市的整个发展历程。代表们纷纷表态希望革命继续下去，同时，建言在规划老旧小区的改造当中要尽量地把人民群众的吃喝拉撒的问题解决在规划之前。

市民代表则表示：这几年来昆明的公厕改造建设成效非常好，不管是新建的，还是经过改造的，都给市民带来了极大的方便。首先是新建的这些公厕，非常人性化;改造的公厕根据地理和环境在原址上进行最大限度的改造，科学而合理;同时，在人群密集、有需求的地方增加了很多移动公厕，群众小跑着四处找厕所的现象大大的减少了。此外，“厕所革命”的实施让周边环境和卫生得到了很大的改善，为城市卫生环境的治理带来了很大有利之处。现在如厕，会觉得是一种享受。