据刚通社、《潜力报》9月12日报道,9月11日至14日,国家税制改革论坛在金沙萨贡北区召开。会议的主题为“何种税收制度才能帮助刚果民主共和国实现进步和发展”。来自中央政府,地方省份、地区,社会领域400余人参加了本次论坛。
本次论坛的既定目标为:“由与会者为目前国家税制的痼疾开出客观的诊断,寻求建立灵活、简明、具有竞争力和吸引力的税制的思路和办法”。财政部长亚夫·穆朗在其发言中,指出了刚果(金)现行税制的四大弊端:一、税基狭窄,这给部分人员和企业带来沉重的负担,客观上造成税制不平等;二、税目种类繁多,令纳税者不堪重负。除十余种捐税(Impôt)外,尚存在400余种税费(taxe),其中有些税费甚至是没有法律依据的;三、税制特例存在导致免税条款滥用;四、众多行政部门参与及执行程序的差别令征税工作难以贯彻,并影响行政部门和纳税者之间的关系,这使得刚果(金)的税制错综复杂。穆朗进一步指出:上述症结一方面导致市场参与者举步维艰,另一方面导致税收对财政支撑乏力。论坛上,更有呼声希望能够整合刚果(金)目前的税收部门,将其归口为一家单位,统一管理国家捐税、海关税和税费,如世界银行长期以来呼吁施行此项改革。
目前刚果(金)有三大税务部门:税务总局(DGI),海关和特别消费税总局(DGDA)及行政、司法、土地收入与国有企业收入总局(DGRAD)。除此以外,国家层面有58家税基单位,地方层面有26家税务部门、260家税基单位,此外,在地方尚有名目繁多的税费征收部门。