来自异乡的客人，总能轻易被成都吸引，喜欢上成都。

第一次来成都的卡塔尔旅游局代局长哈桑·易卜拉欣，虽然停留时间不长，但已感受到成都作为美食之都的魅力，“成都充满了活力，我很喜欢与当地人民交流。”

俄罗斯旅游署署长沙夫诺夫同样是第一次来成都，他也喜欢成都美食。俄罗斯也有很多中餐馆，但他还是认为在成都吃到的川菜最好吃。他建议，如果成都旅游要在“一带一路”沿线国家推广，美食可以作为品牌来对外输出。

作为一起参加在成都举办的联合国世界旅游组织第22届全体大会(9月11日-16日)的代表，美食之外，保加利亚旅游部长尼科利娜·安吉科娃还很喜欢熊猫，流连于成都的著名旅游景点。

美食、熊猫是成都辨识度很高的闪亮城市名片，但成都所拥有的，远不止这些。

正如国务院副总理汪洋在上述大会致辞中所推荐的，四川被誉为天府之国，风光旖旎的九寨沟，伟岸雄奇的峨眉山，巧夺天工的都江堰，憨态可掬的大熊猫，鲜香麻辣的川菜，神秘莫测的川剧变脸，都会让游客流连忘返，成都曾荣获联合国人居奖，这是一座让人来了就不想离开的城市。

9月14日新当选为联合国世界旅游组织秘书长的祖拉布·保罗利卡什维利(ZurabPololikashvili)用“魅力之城”来形容自己对成都的印象，“我发现成都也是一个国际性的旅游盛地，有非常丰富的历史遗迹和自然风景名胜，可谓是魅力非凡。”

厚重的历史文化，在新时代的奋进中，焕发新辉。拥有2300多年建城史的成都，正在建设全面体现新发展理念的国家中心城市，深度融入“一带一路”等国家战略。在新的区域经济集群中，成都正以建设世界旅游目的地为目标，引领推进中国西部地区发展。

世界旅游版图中的成都

作为世界旅游行业规格最高的会议，此次在成都举办的联合国世界旅游组织第22届全体大会，是历届参与国家和代表人数最多的一次，与会者达1300名。

今年12月将卸任的联合国世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法依是个“中国通”。在他看来，此次大会选择在中国召开，正在于中国旅游业近年来的高速发展，而且以成都为代表的西部城市，很有激情和活力。“九天开出一成都，万户千门入画图。”国家旅游局局长李金早表示，选择在成都召开会议，给了成都乃至整个四川向世界展示经济社会全面发展的一个机会，一下就把成都的新发展在世界面前和盘端出，非常高效地推介了成都的旅游资源和旅游产业的发展。

近年来，全球经济增长乏力，但旅游业逆势增长，发展势头强劲。2016年，世界国际游客总量突破12亿人次，贡献了全球约10%的GDP、30%的服务出口，已成为名副其实的第一大产业。

以中国来说，旅游业正成为国民经济的重要战略性支柱产业。2016年，中国旅游业对国民经济综合贡献率达11%，全年旅游总收入达4.69万亿元，同比增长13.6%。同年，中国出入境旅游人数达2.6亿人次，实现国际旅游收入1200亿美元。

联合国世界旅游组织提供的数据显示，中国已经连续四年成为世界第一大出境游消费国，对全球旅游收入的贡献年均超过13%。

塔勒布·瑞法依说，中国还是全球第四大旅游目的地，越来越多的国际友人都愿意到中国来旅游，就现在而言，中国国内旅游市场也是全球最大的。

作为中国旅游产业版图的重要一隅，成都有出色表现。李金早认为，这些年来，成都旅游业和其他行业一样，发展很快，很有特色，一些老品牌有了新影响，同时也产生了一些新品牌。

数据显示，成都被全球第一的旅游评论网站ripadvisor评为“中国最受全球旅客欢迎的10大旅游目的地”;2017年入选美国《国家地理旅游者》杂志全球“2017年21个必去旅游目的地城市”。

中国旅游研究院院长戴斌透露，在该院检测的全国游客满意度调查的城市样本中，成都在过去36个季度中一直处于第一方阵，也长期居于西部地区的服务质量第一位。

对有着良好基础的成都而言，正迎接着更大的市场机遇。

塔勒布·瑞法依表示，亚洲是未来旅游业重中之重的增长点。亚洲每年增长速度至少能达到国际平均水平之上两到三个百分点，“亚洲有着巨大的潜力，它的任何一个发展方面都远远没有达到饱和。”

其中中国将是重要增长极。李金早透露，预计未来五年，中国出境旅游将达到7亿人次。而中国在塑造世界旅游新版图中，正发挥着更加重要的作用。

早在2007年12月，世界旅游组织全体大会已通过决议将中文列入官方语言。这次在成都举办的大会期间，中国发起成立世界旅游联盟，联盟总部和秘书处将设在北京，工作语言与联合国相同，即汉语、英语、法语、俄语、阿拉伯语及西班牙语。

世界旅游联盟是旅游业第一个全球性、综合性、非政府、非营利国际旅游组织，创始会员89家，来自五大洲29个国家和地区。

同时，大会期间发布了“一带一路”旅游合作成都倡议——倡议各国加强“一带一路”旅游合作，促进丝绸之路旅游发展。

新任联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·保罗利卡什维利(ZurabPololikashvili)表示，中国在“一带一路”倡议中的牵头作用是举足轻重的，联合国世界旅游组织会一如既往、全力支持“一带一路”的倡议。

当更多来自世界的目光聚焦中国旅游市场时，他们发现中西部地区非常具有吸引力。

塞舌尔旅游、民航、港口和海运部长莫里斯·罗斯托-拉兰在来到成都的第一天，就对成都有着不错的印象。他觉得成都旅游业的发展状况非常好，高规格的机场等基础设施、源远流长的文化和历史，都是成都的有利条件。

目前，成都和塞舌尔之间有5个直通航班，上座率超过了90%。“我们预计在旅客流量稳定之后，加开更多有规律性的航班。”莫里斯·罗斯托-拉兰透露。

一带一路的成都机遇

更多的国家地区和客商，正寻求与成都建立更多更深联系。

可爱的熊猫和丰富的旅游资源，给第一次来成都的妮科利娜·安吉科娃留下深刻印象。作为保加利亚旅游部长，她表示，保加利亚是一个有源远流长的历史以及文化的国家，成都天府文化内涵丰富，旅游景点众多，希望能够和成都在旅游、经济等方面展开合作。

妮科利娜·安吉科娃很想弥补保加利亚还未能直航成都的遗憾，非常乐意开展这一合作，以方便与成都在旅游和经济等方面的交流。

为寻求与成都乃至中国旅游的更多合作，扩增保加利亚当地游客数量，妮科利娜·安吉科娃表示，保加利亚目前正计划在成都和中国中西部地区增设签证中心，以便利大家赴保加利亚旅游。明年保加利亚还将专门来中国宣传旅游，并计划在中国成立旅游信息中心，介绍保加利亚旅游资源。

作为同样有着厚重历史文化积淀的区域，意大利也正寻求与成都产生更多“效应”。上述会议期间，意大利文化遗产、活动与旅游部副部长多丽娜·比安琪透露：2018年金沙博物馆将承办庞贝考古文物展。她表示，文化的交流与合作，是双方加深旅游领域的重要方面。

企业也在成都寻觅机遇。

前来参会的万事达卡国际组织南美洲区域副总裁特塔蔓蒂，有着一个直接目的——寻找合作伙伴，拓展万事达卡无价城市系列在中国的业务，目前北京是中国在此系列的唯一城市。

成都或将能成为下一个城市。特塔蔓蒂说，无价城市都选择伦敦、纽约这样的世界最受欢迎的旅游目的地，成都有潜力成为下一个。他认为，成都旅游业已具备成为世界旅游目的地的硬件，唯一需要的就是推广。

此次大会自然给了成都推广的重要舞台。

一方面，成都积极推进文旅结合，美丽的自然风光与丰厚的人文底蕴融合，给与会者留下深刻印象，乃至达成合作意向。

另一方面，藉由此次会议，成都将进一步增强可持续旅游发展理念，促进成都旅游转型升级，向特色化、品牌化、国际化发展。世界旅游联盟的成立，“一带一路”旅游合作成都倡议发布，这些互联互通互促的举措，将为成都更深层面融入国际旅游版图，实现既定目标提供助力。

成都市旅游局有关负责人表示，成都是“一带一路”的重要节点城市。“一带一路”倡议有利于提升成都旅游发展水平，促进国际旅游交流合作，“我们将进一步细分客源市场，走出去实施旅游精准营销;我们也注重请进来宣传，体验成都旅游。同时，用好成都国际(地区)航线多达102条的优势，加大推广力度，增强旅游的吸引力。”“一带一路”区域国际旅游总量占全球旅游70%以上。据测算，仅中国与丝路沿线国家双向旅游交流规模就超过2500万人次。在“一带一路”国际合作不断深化的背景下，其市场规模将进一步扩增。

塔勒布·瑞法依表示，成都通过“一带一路”将有很大的作为，来到成都的1300名与会者将是成都走出去的“代言人”。对成都来说，不仅仅是通过这样的会议获得很好的提升，也将通过“一带一路”成为一张很好的名片。

他表示，很多人提到成都，印象非常好。他相信在旅游全球化进程中，成都未来一定会有很好的发挥。”

“旅游+”融合发展

成都，一座来了就不想离开的城市，人如此，项目也如此。

在上述大会期间的旅游投资项目推介说明会上，成都共推出120个优选旅游招商项目，总投资6853.265亿元。成都市与海航集团战略合作等6个重点项目现场签约，签约金额610亿元，涉及现代物流、科技创新、主题酒店度假区等领域。

根据协议，海航集团拟与成都市合作，投资高科技示范基地、空港产业城、旅游资源综合开发平台、通航产业基金等项目，抓紧筹备神鸟航空尽快开航。

海航董事局主席陈峰表示，十分看好企业未来在成都的发展前景。成都已成为中西部地区发展基础较好、发展潜力较大、辐射带动能力较强的特大型中心城市，先后迈上人均GDP过万美元、经济总量过万亿元两大台阶，城市综合实力、核心竞争力和区域吸引力得到全面提升。

世界著名的旅游度假机构法国地中海俱乐部“ClubMed”也看好成都。在参会期间，其大中华区首席执行官昂稷诺对外透露，计划在四川落户4个项目，目前处于洽谈阶段，预计2个项目在成都。“ClubMed”十分看好都江堰，已与都江堰进行了多番接触和洽谈。同时，青城山—都江堰景区分别与韩国济州岛、南怡岛景区达成战略合作，加速走向世界。

成都旅游的另一张名片——熊猫，也将拥有更大的体量。成都市旅游局有关负责人透露，成都将打造熊猫小镇，选址在成都大熊猫繁育研究基地附近，占地面积约3380亩，总投资额约200亿元。

依托已有优质旅游资源，熊猫小镇将推出科普教育、文创体验、休闲度假等系列产品，打造具有国际影响力的世界级旅游目的地。该项目已于今年3月成功签约。

更多重磅企业正陆续进入成都。

中国旅游集团将充分依托成都“天府之国、休闲之都”的高品质文旅资源、作为西部地区旅游集散中心城市的区位优势、辐射能力和在世界旅游市场中不断提升的国际影响力，全方位加强与成都旅游合作，加大企业在蓉投资布局。加快推动高端休闲度假、大熊猫主题旅游、文化创意旅游、特色街区打造、旅游景区提升等领域深度合作，塑造和推广“天府文化”品牌，丰富和创新旅游产品供给，提升成都旅游品牌的国际知名度和美誉度，助力成都加快建设世界旅游目的地城市。

诸多事实显现出一个重大趋向，成都正积极抢抓国家“一带一路”、自贸区建设等多重历史机遇，促推更多项目落地，推动文化旅游深度融合发展，构建“旅游+”产业融合发展版图。

以旅游与文创产业的融合来说，成都正积极探索旅游观光、娱乐休闲、文化体验、商务会展“四位一体”的产业发展模式，提升旅游产品开发和旅游服务的多样性、趣味性与互动性。

而天府文化的盛兴，使得在做大成都旅游产业的同时，通过做深做优古蜀文化、三国文化、大熊猫文化等特色文创产业，进一步发掘文创产业价值。

比如，武侯区在文创融合上全力打造三国蜀汉城、水润天府休闲旅游带、城市音乐坊、四川国际文化人才港等重大文创项目集群，加快建成10平方公里文创旅游带。

彼此融合互促下，成都已形成一批具有代表性的文创产业项目和载体，产业效应愈加显现。目前，成都是文博旅游全国第三城;在全国156个旅游城市的热度指数、容量指数和舒适度指数三个指标调查中，成都位居第三。

成都已成为中国继香港、上海、深圳、台北之后，第五个加入世界文化名城论坛的城市。按照成都的计划，到2022年，成都文创产业增加值超过2600亿元，占GDP比重超过12%。

在不远的将来，西部文创中心成都的城市光环，不仅是世界文化名城、世界旅游目的地，还是国际购物天堂，以及美食之都、会展之都、设计之都、音乐之都等。

引领区域经济集群发展

文创产业化、产业文创化，成都正加速打造具有世界竞争力的文创产业。以此为缩影，成都正创新要素供给，培育产业生态，构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，为加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市夯实产业支撑。

这样的背景下，成都的现代产业体量正进一步扩大。

9月12日，成都简阳市成功签下年产40万辆新能源纯电动乘用车及锂离子动力电池、“一带一路”高通量宽带卫星产业基地等15个重大产业项目，涉及先进制造业、现代服务业、现代农业、现代旅游等产业，总投资750亿元。由此，成都优化产业发展空间的“东进”战略得以进一步落地。成都市第十三次党代会曾提出实施“东进、南拓、西控、北改、中优”，重塑城市经济地理。成都此举意在打造有机融合、良性循环的产业生态链生态圈。这其中包括大力发展先进制造业、高新技术服务业、现代金融服务业、文化创意产业、开放型经济和现代服务业等。规划和举措的有机结合下，成都的表现有着傲然之处。

9月11日，米尔肯研究所(MilkenInstitute)发布“2017年中国最佳表现城市”(2017Best-PerformingCitiesChina)报告显示，成都位列第一位，领衔一线及二线城市。米尔肯研究所是总部设在美国加州的非盈利智库，已连续三年发布上述报告，去年成都在全国一线及二线城市中排名第五。

成都积极发展多元化和高附加值产业，鼓励创新创业竞争，人力储备丰富，且有着较低的土地和劳动力成本，是其今年居首的重要因素。

据此报告，政府的支持驱动，以及与“一带一路”倡议相关的工作措施和弥补东西部发展差距的努力，使得成都在工资、地区生产总值(GRP)和外商直接投资(FDI)方面均有出色增长。

此次报告共计研究了266个中国地级市及以上级别城市的经济数据。研究城市被分为两个组别：大型城市，包括34个一线及二线城市;中小型城市，包括232个三线城市。这两个组别的城市经济表现排名均基于实际发生的经济表现，而非预测的经济成绩。

中国最佳表现城市指标共有九个组成部分，包括短期(一年)和中期(五年)的衡量。为了更好地判断未来的经济增长趋势，指标着重研究每个城市的就业及收入增长、地区生产总值(GRP)、外商直接投资(FDI)和高增值产业的实力。这个方法能够带来更深入的评估，探究城市经济增长背后的主要因素。

其中成都在九个经济表现指标中，有七项居于前十名位置。其在人力资本、中央政府支持、成熟的高端航空航天和飞机设计业、最新崛起的电子制造业方面的优势均拉动着当地经济的快速增长。

米尔肯研究所董事总经理、研究员、中国报告联合撰写人黄华跃表示，“中国最佳表现城市”为中国城市日益增长的经济活力和强劲表现提供了新的见解。

更深层次来看，黄华跃认为，今年的城市名单反映了中国正在创建区域经济集群，如成都、重庆和贵阳围绕“一带一路”建设，形成了新的区域经济集群。

报告指出，随着城镇化进程的继续，中国各城市和各地区的经济结构已经开始显现量变和质变。除了传统的长三角和珠三角，京津冀城市群和成渝经济圈等更多区域集群正在形成或扩张。

在这个过程中，成都优势明显，在所在区域的地位和作用突出。

作为中国西部对外交往中心，美国、德国、法国等16个国家在蓉设立领事机构，国际友好城市达33个，与全球228个国家和地区建立了经贸关系，278家世界500强企业在蓉落户，开通国际(地区)航线102条，成为内地第三个拥有双机场的城市，是中国中西部第一个实施72小时过境免签政策的城市，国际交往便利度和对外交流合作紧密度不断提升。

报告显示，“一带一路”倡议在城市与区域发展以及提振中国经济总体增长方面起着关键作用，其连接的不仅是中国各地，还带来了国际联系，作为“一带一路”战略重点的成都，将继续是世界重要的制造业中心。而在中国西部地区可期的未来蓬勃发展中，成都将起着关键作用。

成都作为西部重镇，经济日益发达，作为四川的省会城市，其在旅游，文创产业具有非常好的发展前景，成都已经被世界所认识，将来成都的前景更美好。

附注：

十三五期间，成都在建设世界旅游目的地城市方面还将采取以下措施：

一是实施绿色旅游标准认证行动。遵循“生态领先，特色发展”战略路径，坚持资源开发与生态保护相结合，加强构建推广“国家公园、绿色酒店、绿色景区、绿色旅游商品”等为主要内容的绿色产品体系，推行绿色旅游产品、绿色旅游企业认证制度。

二是实施生态旅游精品建设行动。打造平乐古镇-天台山国家5A级旅游景区、青城山(微博)国家级旅游度假区、西岭雪山-花水湾温泉国家级旅游度假区、三湖一山国家级旅游度假区等生态旅游精品。积极推动环城生态游憩带建设，配套建设国际自驾车营地，构建国际化自驾网络体系。打造一批度假乡村、精品民宿、创客小镇和主题客栈，推动乡村旅游提档升级。

三是实施旅游能效提升行动。积极推进旅游绿色开发和低碳运营，构建生态友好的旅游环境和生态化、集约型的旅游经济体系。

四是实施绿色旅游倡建行动。以绿色为主题，倡导低碳旅游，推行绿色消费，使旅游业真正成为“两型社会”优势产业。