9月27日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取推进中央企业重组整合工作汇报。此次会议再次明确,下一步稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组整合。
近几年来,推动央企重组整合取得了显著成效,2016年重组企业利润总额比2012年增加40%以上。种种迹象显示,央企重组仍在继续升温。
在常务会议举行前一天的9月26日,中国船舶(24.67 停牌,诊股)工业集团旗下中国船舶、中船防务(26.66 停牌,诊股)(14.10 +12.44%)两家上市公司宣布停牌。而在昨日,中国船舶重工集团旗下上市公司中国重工(6.21 停牌,诊股)也发布公告,宣布继续停牌。
推进装备制造等领域央企重组
2013年以来,有关部门和央企按照党中央、国务院部署,着力深化国企改革,推动央企重组整合,完成中国北车与中国南车、宝钢与武钢等32家企业重组的艰巨任务。
在数量减少的同时,央企效益不断改善,重组整合后的企业管理成本、经营成本不断下降,经营效益稳步上升。2016年,重组企业利润总额比2012年增加40%以上。
今年上半年,只有“中国恒天集团有限公司整体并入中国机械工业集团公司”这一起重组。到下半年,央企重组再次按下“快进键”。8月份,中国国电集团公司与神华集团合并重组,中国轻工集团公司、中国工艺(集团)公司整体并入中国保利集团。
截至目前,国务院国资委监管的央企数量已从原来的100多家减少到98家。尽管国务院国资委副秘书长彭华岗表示,重组数量并不是最终目的,下一步将更加注重重组的效果和质量,而不是央企户数从98变成多少户,不过央企数量继续减少依然可以基本确认。
“按此前重组规律预测,目前的98家最终很有可能重组合并到80家左右。”中企之声研究院院长李锦对《每日经济新闻》记者表示,“去产能的板块,大并小的板块,在‘一带一路’倡议下走出去的央企板块,产业链上下游等都有较大的重组空间。”李锦称。
此次国务院常务会议再次为下一波重组规划了蓝图。会议提出,稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组整合,提高资源配置效率,增强竞争力。
在装备制造领域,9月26日晚间,中国船舶、中船防务先后发布公告称,控股股东中国船舶工业集团公司正在筹划重大事项,可能涉及公司资产重组,公司股票将自27日起停牌。
此前,市场对于“南北船”重组的预期不断。与之类似,中国船舶重工集团公司旗下上市公司中国重工,自今年5月31日起到目前仍处在重大资产重组并且继续停牌之中。
另外在煤炭领域,记者梳理发现,目前国务院国资委监管的央企有中国中煤能源(6.25 +0.32%,诊股)(3.75 -0.27%)集团、中国煤炭科工集团;电力领域央企包括国家电网、中国南方电网、中国华(0.12 +0.00%)能集团、中国华电集团等。
继续压减管理层级和法人户数
央企的结构调整,一头是企业重组做大做强;另一头则是瘦身健体、清理退出。
此次国务院常务会议在要求稳妥推进重组整合的同时,也要求严格落实化解过剩产能任务,继续压减管理层级和法人户数推动瘦身健体、提质增效,提高主业核心竞争力。推进“僵尸企业”处置和亏损企业治理,健全企业退出机制。
也正如彭华岗所说的,央企数量减少不是目的,通过重组实现央企质量和效益的提升才是关键。
此次国务院常务会议提到,推动央企重组整合取得了显著成效,平稳有序实现内部机构和人员大幅精简,重组整合后的企业管理成本、经营成本不断下降,经营效益稳步上升,2016年重组企业利润总额比2012年增加40%以上。
李锦对《每日经济新闻》记者表示:“今年的央企重组和往年有所不同,一是更加重视国企重组市场化运作,而不是以行政手段为主。在重组对象的选择及执行方面,由过去行政‘拉郎配’到现在‘自由恋爱’。二是更加注重化解过剩产能,通过重组减少重复投资和重复建设。三是也更重视重组的效果和质量。”
此次常务会议同样要求,下一步要坚持深化改革,尊重市场规律,深入推进央企优化结构、重组整合,实现更好发展。
此次会议还提出,要运用“互联网+”、建设“双创”平台等,打造大中小企业协同创新、融通发展格局,发展平台经济。推动央企之间通过资产重组、股权合作、资产置换、战略联盟、联合开发等方式,将资源向优势企业和企业主业集中。要依法保护职工合法权益,保障职工转岗不下岗。
另外,此次会议还提到,推动重点领域国企混合所有制改革,积极稳妥引入社会资本参与央企重组,以重组整合为契机深化内部改革和机制创新。
对于央企重组很有必要,它可以给央企提供资金,提供新鲜的血液,我国的改革涉及很多领域,央企作为国家的经济命脉,也需要改革,现在我国改革正在进行中,央企的改革刚开始拉开序幕。
国资委改革局局长白英姿表示,下一步将坚持资源向主业企业和优势企业集中,做强做精做实央企主业,通过重组培育一批核心竞争力强、资源配置效率高、产业优势明显的领先企业,在振兴实体经济中发挥骨干作用。
中央企业重组整合,目的在于以改革促进结构优化、效益提升。此次会议提出,积极稳妥引入社会资本参与央企重组,以重组整合为契机深化内部改革和机制创新。
业内人士表示,推动社会资本和国企“联姻”,在撬动民间投资、推动国企转换经营机制、增强企业活力等方面都具有积极意义,其中关键在于要以市场为导向,因业制宜、因企制宜,重组之后还要在深度融合方面下功夫。