原本只是为解决偷倒建筑垃圾这一难题而创立的工作机制，在运行后不仅难题渐渐破解，随着机制的逐步完善，综治领域开始受益。一年来，查处偷倒垃圾渣土案件88起，抓获网上逃犯1人、毒驾3人，排查各类安全隐患198起，联动处理交通事故115起。这就是武进区西湖街道大联勤模式带来的显著成果。

初衷

西湖街道面积48平方公里，常住人口2.68万人。由于地处城乡接合部，治安防范和城市管理一直是西湖街道社会治理中的难点，尤其是垃圾、渣土偷倒泛滥。2016年前的两三年，几乎隔三岔五就有建筑垃圾倾倒在该街道的待建设地块，后期甚至猖獗到直接倒在马路上。为此，西湖街道每年用于清运、处理这些偷倒垃圾、渣土的费用高达20万元。

仅靠人手有限的城管人员守候伏击，根本无法有力打击偷倒，而活跃在村头巷尾的民警、联防、交警和其他行政执法人员，因为职能归属，往往不能旁骛。2016年，西湖街道相关负责人开始重新审视这一问题，积极探索城市管理“大联勤”模式，提出“联勤联动、群防群治、共建共享”的理念，统筹调度职能部门，力争在打击偷倒垃圾问题上取得主动权。去年5月，“大联勤”模式的雏形显现。

实战

在武进经发区城管中队中队长张亚卫的印象里，“大联勤”模式开始后最漂亮的一场战斗，就是去年7月5日的偷倒建筑垃圾案。通过资源共享，城管执法人员研判视频，不仅抓住了倒垃圾的人，还协助警方将涉嫌无证驾驶和毒驾的幕后老板——武进一环卫服务公司法人张某抓获。

去年7月5日深夜，城管队员巡查发现，一辆满载建筑垃圾的农用车出现在礼河新苑北侧小路，但最终不知去向。通过公安监控视频，张亚卫发现和这辆车一起出现的还有一辆红色轿车，两车在多个路口均同时出现，红车在前、农用车在后，他立即将这一反常情况通报交警中队。警方很快查出，红色轿车的车主为张某，正是当时的驾驶人，但张某的驾照早在数月前就因毒驾注销，当天属无证驾驶，且这辆车有70多条违章记录没有处理。布控3天后，张某落网。张某交代，7月5日当天，他带农用车司机寻找乱倒场地，后让对方将垃圾倒在了西湖街道某处。城管队员随后找到农用车司机，对其作出相应处罚，张某最终被警方处以行政拘留20天。

这一仗，让西湖街道的“大联勤”打出了名气，武进经发区也几乎成了垃圾拖运业的“雷区”。张亚卫说，往年一个月，街道要清理10余堆乱倒的建筑垃圾，今年以来，好几个月才清理1堆。

升级

各部门在磨合中打破了部门隔阂，实现有序融合。城管队员发现属于治安、交通管理的问题，可以第一时间在工作群招呼派出所、交警中队的“兄弟”。同样，民警、交警在工作中发现城市管理方面的问题，也可及时在工作群反馈给城管队员。

去年底，西湖街道又将环保所、交管所等一些职能部门列入其中，延伸触角、拓展领域。今年8月，交管所工作人员在巡查公路沿线下水道设施时，发现章簖桥桥面设施损坏严重，第一时间将信息在“联动联勤”工作群发布，西湖街道相关工作人员立即对这座桥进行了应急防护处置。

既要马儿跑，又要马儿能吃饱。西湖街道设立20万元的联动联勤奖励基金，用于奖励联动联勤工作成绩突出的人员。运行一年来，奖励基金只用掉不到7万元，相比往年每年20余万元的偷倒垃圾处置费用，街道可节约财政10余万元。

无论是在城市还是农村，对于建筑垃圾的处理是老百姓的一个难题，建筑垃圾没有专门放置的地方，垃圾箱里也放不进去，所以人们的处理方法就是找一地方，随便一倒就完了。这种行为严重的影响了环境。应该加以疏导，使老百姓的建筑垃圾有倾倒的地方。