在国外较先进的做法中,快递包装废弃物回收涵盖了多个主体:政府部门、包装供应商、快递企业、电商以及广大消费者。通过制定相关政策法规、研发可循环利用包装材料,对包装废弃物回收进行全过程管理,在多方共同参与下,快递包装废弃物回收再利用有了实质性进展。
制定针对性政策法规
为了有效降低快递包装废弃物的污染问题,国外部分发达国家制定了专门的法律法规,强制性要求包装废弃物回收。在实施预案前,往往先制定相关条例,成立专门的监管部门,保证政策“落地”。同时,结合相关奖赏与惩罚机制,提高产业链各个环节对快递包装可循环利用的意识,循序渐进地引导消费者及各参与企业进行合理安排。
以美国为例,为了提高消费者、快递企业及包装企业的积极性,美国从1990年开始就实行绿色包装政策,包装回收利用率较高的企业可以免除一部分的税费。此外,美国专门制定了《资源保护与回收利用法》,由各州与地方政府负责加强对产业链各方的管理,并建立最大限度覆盖范围的回收体系,以保证包装废弃物减量与再生利用。目前,美国在包装废弃物回收利用方面已实现产业化运营。
法国出台的《包装废弃物运输法》规定,消费者有义务将废弃的包装物主动交给生产商或者零售商回收处理。同时,法国还组建了有完备监督体制的废弃物回收组织,由生产及制造商担任股东,为相关行业产生的包装废弃物回收提供保证。
全产业链联合行动
纵观国外快递产业链,在法律法规实施过程中,并不只约束消费者,还注重与供应链主体的联合行动,提供相关生产设备设施,避免包装废弃物的不适当回收造成的二次污染,在社会生产回收机制建立的情况下,促使消费者积极参与其中。
以德国为例,该国以《循环经济法》为核心,强制规定产品生产者和经营者承担回收责任。施行的《包装回收再利用法》既要求生产方对其产品包装物负责,也要求从事运输、销售、包装的企业回收他们使用过的包装物。根据德国出台的《包装废弃物管理办法》,包装废弃物按照减量化、再利用、再循环、最终处理的顺序进行,并要求80%的包装废弃物与100%的运输包装必须回收再利用。1992年,德国开始实施“绿点”回收系统,要求在商品包装上统一印制“绿点”标识,消费者将有“绿点”标识的包装盒放入指定的回收箱内由企业回收进行二次加工后,还会向消费者支付费用。
与德国类似,日本的快递回收由政府作为相关主体,对包装材料进行严格分类,承担回收责任。日本的《包装再生利用法》与《能源保护和促进回收法》致力于回收系统的建立。从源头上减少不可回收材料、细化材料分类,统一收集与运输,消费者、企业、政府责任明确,保证了日本包装废弃物回收法律可执行性强。
树立可循环利用理念
快递包装之所以不好回收,主要在于胶带等塑料制成的产品无法再回收利用且分解速度过慢,快递单等黏附在纸箱上的单据撕下来影响纸箱的重复使用。对此现象,很多欧盟国家快递公司选择采用可揭的包裹单避免破坏纸箱,并积极研发聚合材料制成的可分解的包装。
商品简单包装的理念上世纪90年代就在德国盛行,通过减少包装材料的使用以降低资源浪费,将材料与商品进行合理化利用,以实现绿色包装。例如德国的联邦快递,使用即撕的快递单据,并只在包装盒上打上联邦的标志,整个包装盒设计简约,节约材料而且可以循环再利用。
在包装环保材料应用方面,美国已采用秸秆加工而成的包装盒运输酒类产品,大大降低了包装废弃物对环境的污染。在韩国,每个快递包装出售时,其价格就已包含材料收集、运输及回收处理的费用,其快递包装也往往采用可回收材料,这些材料在使用后,可直接放置在可回收材料站的塑料与纸类分区中。
快递行业使用的塑料袋,一般为回收利用的PE材料,因为价格便宜且结实而被广泛使用,综合交易平台多个塑料袋供应商的报价不难发现,1万个塑料袋视尺寸不同,报价在十几元到上百元不等,但这些塑料袋不可降解,且容易残留大量,塑化剂、阻燃剂等有害物质。此外,一些劣质纸箱生产过程中,也可能残留劣质填充物和油墨。
在政策与环保等多重因素下,快递企业也在尝试绿色包装的推广。顺丰华南相关负责人表示,顺丰一直致力建立标准化单元包装体系,促进物流运输包装体系的标准化。圆通方面也向记者表示,目前全网推广使用电子面单、编织袋循环利用,探索绿色包装等。
尽管探索在进行,但就目前而言,绿色快递的推广对于快递企业来说并非易事。中国物流学会特约研究员杨达卿表示:“快递企业一则多数时候处于电商服务链下游,对网购物品包装很难施加影响;二则是面向快递C端客户时,由于包装等标准化尚为全业统一,塑料包装袋等多是一次性用品,在推进绿色包装和绿色物流上相对被动。”杨达卿表示,由于快递包装垃圾等渐渐引发公众关注和企业反思,绿色快递离不开平台、电商以及快递等企业共同探索。
快递包装过度的现象想要解决,要么是使快递绿色化,要么是快递包装都回收起来,而对于共享快递盒则是我国独有的发明,想要大范围实现还困难重重,对于快递包装的回收利用,可以立法,另外也要加大研究快递包装的绿色可降解,如果能够降解的话,快递包装就不会污染环境了。