菲莎研究所11月6日报道,2018年1月份,加拿大安大略省的最低工资将从目前的11.60加元上涨至每小时14加元。2019年1月,最低工资将再增加1加元,至每小时15加元。
有充分的理由担心最低工资的快速增长(在不到一年半的时间内增长30%以上)将会产生不可预料的意外后果。特别是有证据表明,较高的最低工资将对安大略省就业创造产生负面影响,而影响主要集中在低技能年轻工人身上。
尽管来自美国的研究结果并不完全统一,但加拿大的证据则一致性的表明,最低工资增长会对低技能的年轻工人产生不利影响。
更重要的是,国际证据显示,在任何一个地区内随着最低工资相对于工资中位数的攀升,失业效应往往会恶化。在这个重要的指标上,安大略省将会与安大略竞争的加拿大其他省份和附近的美国地区明显脱节。
大多数加拿大省份的最低工资水平大约是省工资中位数的一半。事实上,大省基本都严格围绕这个基准上下。阿尔伯塔省的最低工资是省工资中位数的53%,不列颠哥伦比亚省是49%,安大略省目前的最低工资是省中位数的51%,魁北克省则是52%。
但随着未来两年最低工资的增长,安大略省的最低工资将上升至省工资中位数的64%,这将与加拿大主流的标准脱节。由此导致的就业损失的严重程度难以预测。因为在北美最近的历史上,类似的最低工资快速上涨到这样高的水平非常少见。
然而,鉴于加拿大证据显示,较高的最低工资会产生失业效应,而且随着最低工资相对于中位数的上升这些效应会进一步恶化,因此有充分的理由担心这对失业的影响将是巨大的。
而且,安大略省的最低工资(相对于工资中位数)不仅与加拿大其他省份,而且也将与美国邻近的州脱节。美国各州的最低工资标准往往在中位数的41%至51%之间。安大略省的最低工资与中位数工资的比例很快将比密西根州高出12个百分点。密西根州的最低工资与中位数工资的比例是51.4%,这是临近加拿大的美国各州中最高的最低工资比例。
很明显,随着安大略省的最低工资达到15加元,安大略省将进入一个未知的深水区,这使得准确的效果很难预测。但是,有充分的理由担忧这种影响,特别是对年轻的、技能较差的安大略省人。