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垃圾计量收费并不用完美 可操作性不强

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-12-02  浏览次数:37
核心提示:垃圾计量登记,再压缩转运,根据垃圾产生量按比例收取处理费用——北京西站地区垃圾已实现源头计量收费。28日,记者从市城管委了

垃圾计量登记,再压缩转运,根据垃圾产生量按比例收取处理费用——北京西站地区垃圾已实现源头计量收费。28日,记者从市城管委了解到,未来,“西站”模式将在北京垃圾分类示范片区推广。市城管委固体废弃物管理处处长冯向鹏介绍,目前,延庆等部分示范片区已实行垃圾源头登记。未来,将逐步推进生活垃圾计量收费。(11月29日《新京报》)

垃圾计量收费并不用完美 可操作性不强

北京推进垃圾计量收费,有两个可预见的好处:一是改变了垃圾处理的付费方式,谁产生谁付费,有利于打破原有垃圾处理收费“大锅饭”的格局,让垃圾处理责任的分摊更公平;二是可以倒逼居民重视垃圾分类,培养良好的习惯,同时让可回收垃圾顺利回到回收渠道,缓解垃圾处理压力,减少再次分拣和处理的成本。

不过,垃圾计量收费真正的难处还在可操作性。垃圾计量收费并不是北京首先提出来的,同时,北京提出这项制度也有一段时间,从总的情况来看,都普遍存在操作难的问题。一方面,垃圾计量收费涉及到千家万户,也涉及到每一个具体的商户,点多面广,如果这项制度真正落地,仅负责计量管理的工作人员恐怕都将是庞大的队伍,甚至有理由怀疑计量的收费够不够支付工作人员工资。另一方面,垃圾计量收费如果不能够得到足够力度的落实,如干湿混装没有处罚成本、垃圾投放渠道不够封闭等等,促进垃圾分类的作用恐怕也会打折扣,无疑,这将对计量收费管理提出更高的要求,须耗费大量的时间与精力。显然,垃圾计量收费是经济性较差、操作繁琐的管理方式,并非最优的经济手段。

此外,垃圾计量收费对于从源头促进生活垃圾减量并没有裨益。总的来说,垃圾是消费的产物,垃圾产生的量取决于消费的量以及消费产品与服务的模式,很多因素都超出了居民的掌控能力,如,塑料包装物唾手可得、过度包装积重难返等等,每个人都无法回避。同时,像过期药品、废旧电子产品等都缺少专业的渠道。垃圾谁产生谁付费,虽是根经济杠杆,但还很短,不足以调节垃圾产生、回收、处理各方应有的社会责任。

当然,城市选择垃圾计量收费这种次优的手段,多少都显得无可奈何。一方面生活垃圾还停留在处理的末端环节,而未形成系统治理格局,垃圾处理仍是城市与居民大包大揽的责任;另一方面受到立法权限的限制,地方无权制定诸如产品包装限制、包装及相关产品使用后处理预收费、环保替代等法规与经济政策,加强对生产环节的管理,从消费链条中分摊各方责任,提取费用,构建社会化垃圾回收产业链条,更高效率、更低成本地治理垃圾。

毫无疑问,城市垃圾处理更须全国一盘棋,上下联动、区域协调。当务之急,还是应加快国家层面有关固体废物治理方面的立法,完善制度机制、经济政策,建立更合理的垃圾收费办法、方式与分配模式,将垃圾回收、处理计入产品生产与消费的成本之中,精准地治理垃圾,为城市改革垃圾管理、健全处理体系提供更有力的制度支撑。

我国各地区对于处理生活垃圾上都有各自的办法,垃圾计量是北京提出来的,能不能实行起来还是未知数,我们知道其他的地区处理生活垃圾都是很政府补助的,而北京却要收费,不知道能不能行得通。

 
 
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