据统计,目前我国仍有约1亿-2亿吨优质产能处于富余状态。与国内产能富余相比,“一带一路”沿线多数国家处于经济上升时期,基础设施和住房建设开始兴起,钢材需求快速增长,而钢铁产能却严重短缺。
这份提案认为,推动国内富余产能“走出去”与“一带一路”沿线国家中产能不足地区开展合作,是双方互利共赢的最佳选择。目前“一带一路”沿线国家钢铁企业在工艺技术装备、生产效率、成本水平、质量控制等方面,与中国钢铁行业平均水平相比,具有较大差距,中国民营钢铁企业完全有能力“走出去”。
记者从提案中看到,目前,德龙、沙钢、中天、石横、方大特钢等一批民营企业已商定联合起来,建立民营钢铁“一带一路”基金,拟在缅甸筹建中国工业园区,建设200万吨长材、型材和配套的发电项目。在“一带一路”战略引导下,将会有更多的钢铁企业陆续走向国际市场。
值得一提的是,民营钢铁行业面临新的机遇也面临新挑战。全国工商联这份团体提案中写道:“一带一路”沿线国家发展所需的多数是资源、能源、电力、钢铁、建材、物流等关联行业配套建设,而中国相关行业和企业缺乏沟通和协调机制,难以形成合力,同时也存在一轰而上的风险。同时,为了化解过剩产能、出清市场,现在国内金融机构对钢铁、水泥、平板玻璃等过剩产能严格控制信贷,各银行原有的专项贷款已经停止。有些已“走出去”的钢铁企业特别是民营企业如德龙钢铁集团等,为了将国内的产能和设备转移到国外,占用大量流动资金,但却得不到银行和其他金融机构任何贷款,举步艰难。
全国工商联这份团体提案建议,由商务部牵头建立“走出去”企业信息服务平台,为企业提供高效的融资信息服务,同时国外驻当地使领馆做好民营企业在海外投资国的协调、指导工作,引导企业合法依规经营,避免无序竞争。
提案还建议,相关金融机构和政策性担保机构对参与“一带一路”项目的钢铁企业包括民营企业,实行专项封闭贷款,专款专用,并实行“一站式”审批,提高钢铁企业的融资效率。
除此之外,提案中还建议,国家以财政出资或丝路基金参股的方式,吸引金融机构和社会机构参与,建立钢铁行业“一带一路”基金,定向支持钢铁企业海外并购业务,拓宽钢铁企业融资渠道。