12月19日，墨西哥总统培尼亚正式签署法令，宣布设立萨利纳克鲁斯(Salina Cruz)和普罗格雷索(Progreso)2个经济特区。截至目前，墨政府已批准建设5个经济特区，吸引投资62亿美元，未来10-15年投资总额有望突破360亿美元，创造就业岗位逾5万个。明年一季度，墨政府计划在塔巴斯科州和恰帕斯州各增设1个经济特区，推动加速形成区域发展网状开发格局，充分发挥经济特区网的辐射、联动作用，带动南部各州经济协同发展。

(一)萨利纳克鲁斯经济特区

萨利纳克鲁斯经济特区位于瓦哈卡州东南部萨利纳克鲁斯市，总面积4598公顷，人口近9万。特区区位优势突出、资源条件优越，主要表现在：一是依托港口海运发达，萨利纳克鲁斯港是墨西哥太平洋沿岸重要港口，承担全国5%的海运货物，同北美、中南美、亚洲和大洋洲28个港口建立了运输航线，年均货物吞吐量逾1500万吨。二是镇守地峡连接两洋，特区地处特万特佩克地峡最南端，与夸察夸尔克斯特区共同构成连接大西洋和太平洋的“两洋走廊”，是墨国际贸易关键窗口。三是能源重地运输枢纽。特万特佩克地峡是墨主要清洁能源中心、“南电中送”基地和油气输送枢纽。地区风能资源一流，风力发电发展迅速，近年来发电量已占全国清洁能源发电量九成以上。地峡两岸沿海区域油气储备充沛、输送管道覆盖面广，是墨最具潜力的“能源走廊”和“电力中枢”。

产业规划方面，萨利纳克鲁斯经济特区以发展风力发电为抓手，将建成覆盖中部城市的直流高压输电网，进一步缓解大城市供电短缺问题。同时，积极利用当地劳动力资源丰富特点，构建以农产品加工业、电子电器制造业、金属加工业和纺织业为核心的技术、劳动密集型产业结构，一方面解决就业、改善民生，另一方面提高劳动人口素质，促进当地经济全面、健康发展。

政策方面，萨利纳克鲁斯经济特区沿续首批特区的财政方针，提出包括免除或抵免企业所得税、免征特区内货物增值税、员工培训税收抵扣、免征土地使用税等一些列税收优惠举措。

(二)普罗格雷索经济特区

普罗格雷索经济特区隶属尤卡坦州，北临墨西哥湾，南靠州首府梅里达市，是目前尤卡坦半岛唯一经济特区。特区总占地面积1752公顷，人口约6万，划为18块产权地，控制区(Área de Influencia)覆盖7座周边城镇。

普罗格雷索将建成资金和技术密集、物流交通畅达、教育文化发达的经济特区，以吸引外商投资为首要目标，着力吸引跨国集团落户，重点发展以信息通讯产业为龙头的高新技术产业，推动打造尤卡坦创新生态系统，力争成为墨西哥创新型发展特区的“排头兵”和世界软件“摇篮”。

以此为基准，墨政府专门就普罗格雷索经济特区发展出台全新的企业投资优惠政策，主要包括以下方面：

一是放宽加计扣除优惠。法令规定，1)企业自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，前八年购置基础设备(房产、铁路、通讯设施、办公用品等)投资可享受50%-90%不等的税前加计扣除比例;2)前八年企业支付的员工培训费享受50%的税前加计扣除优惠。

二是鼓励高新科技企业发展。墨主要发展银行将加大对创新型企业和中小微企业的信贷支持力度，向其提供长期低息贷款和一站式金融服务，为企业研发创新、拓展新业态提供坚强的资金保障。

三是建立风险投资机制。法令决定建立“尤卡坦复合基金”(Fondo Mixta de Yucatán)，培育有利于高新技术产业发展的资本市场，有效动员和集中创业资本，促进知识向高新技术转化，以推动高新技术成果商品化、产业化和市场化。