新年伊始,春节临近,鄞州局为全面推进落实特种设备使用单位主体责任,提高特种设备安全管理水平,强化基础管理,有效预防和控制特种设备安全事故,积极探索特种设备多元共治科学监管模式。
一是巩固基础监管、强化差异化监管。该局在巩固基础监管成果的同时,重点推进差异化监管,让监管资源向重点监管对象倾斜。首先根据特种设备使用单位安全管理标准化和分类监管的要求将辖区3000余家使用单位分为ABCD四类。对A类日常使用单位实施常态监管,每年必查,督促企业及时解决安全管理工作存在的问题。对B类一般使用单位实施网格化监管,每年抽查一定比例的企业,同时各乡镇街道安全网格员日常以点带面排查;对C类投诉较多或近年来发生过事故等“重点”使用单位实施严格监管,加大监察频次,发现违法违规行为的,责令采取必要措施消除事故隐患;对整改迟缓的违法违规“隐患”单位纳入“黑名单”,定为D类,联合街道安监部门联合监管,必要时采取停业整顿。
二是推进双随机监管、铺开双重预防机制监管。结合“双随机”一次检查、全面覆盖的要求,将上级纳入“双随机”名单的企业进行特种设备专项检查,发现隐患整改后,再纳入使用单位分类监管范畴,重新定级。让“双随机”特种设备专项监管常态化,制度化,从而拓宽发现库外设备隐患的有效渠道,在一定程度上降低监管人员被追责的风险。积极建立安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制监管模式。
三是依托动态监管、开展智慧监管。依托特种设备监管平台等监管系统,根据分类监管规则,每年年初对所有使用单位进行重新分类,如出现未定期报告使用管理情况、挂网隐患未及时整改、超过监察指令书整改时间等情况,目前已有32家企业确定为C类单位。今年将加大巡查频次,坚持问题导向,突出底线思维,动态辨识监管重点,使特种设备安全警钟长鸣。