根据中国工程院的研究报告显示，1990年至2000年建筑垃圾每年递增15.4%，2000年至2013年每年递增16.2%，建筑垃圾产量、存量、增量惊人。但目前我国在建筑垃圾资源化利用方面的技术有限，成规模的建筑垃圾资源化企业较少，行业缺乏统一的技术标准，还未形成有效的环保产业化模式，致使我国建筑垃圾资源化利用率不足5%，与发达国家平均80%以上的利用率存在较大差距。
针对上述问题，杨帆表示，建筑垃圾资源化企业建设用地性质应为城市公用设施用地，应从国家层面明确该类企业的用地性质，避免其以市场价格获得成本较高的建设用地，鼓励企业真正投入到国家生态文明建设中去。
