街巷,俗称“背街小巷”,一般指通向以居民区为主的小街道、胡同等,以非机动车和行人通行为主,宽度在10米以内。街巷范围应包括城市建成区及城镇街巷。街巷的环境卫生质量除应符合本标准外,还应符合国家和北京市现行相关法律、法规和标准中的规定。
意见稿对街巷的地面、垃圾站、公厕、沟渠等区域的清扫提出了明确标准。对街巷地面,要求应无大面积的暴露垃圾,包括大件垃圾和房屋装修等建筑垃圾、渣土等;无明显浮土、无污物等,无大面积污水污泥、无积冰;雨水口应无污物、无积冰等。
对街巷垃圾的清扫,明确了作业时限。清扫保洁等级为一级的街巷道路废弃物滞留时间应不超过15分钟;二级街巷道路废弃物滞留时间应不超过30分钟;三级街巷道路废弃物滞留时间应不超过60分钟。小雨天气应坚持清扫保洁作业,大风、大雨天气后应及时清扫街巷,清除路面上的积水,清理绿地和树挂上的污染物。同时,降雪期间白天降雪应随时清扫,晚上降雪应于次日上午10时前清除。
“去年下半年,我们就根据重要度、人流量等数据对全市背街小巷进行等级划分。”北京市市政市容委环卫处相关负责人介绍,例如南锣鼓巷、什刹海周边等胡同,因为客流量大,被划为一级;将以居民居住为主的区域划为二级;将人流量少、重要度低的划为三级。
为提高全市街面环境质量,从2015年4月开始,新的《北京市城市道路清扫保洁质量要求与作业规范》正式开始实施,将北京市城市道路清扫保洁等级划分为三个级别。“这次是为背街小巷作业制订地方标准。”北京市市政市容委环卫处相关负责人介绍,背街小巷既是古城北京的历史文化积淀,又是北京市民居住生活的公共空间,但受精细化管理水平参差不齐、作业不及时不到位、机动车随意停放等多重因素影响,与城市主次干道的保洁水平、质量相比,背街小巷环境卫生状况一直有待提高。“我们也希望通过单独立标准来补上这块短板。”
据统计,城六区背街小巷环境卫生质量达标率从2013年的60%提升到2014年的83%,去年年底城六区6200余条背街小巷基本实现保洁达标,而目前北京市16区的背街小巷数量超过一万条。量化作业时间对保洁水平提出了很高的要求,进而确保背街小巷环境卫生持续达标。据了解,该意见稿正在征求各区、专家组和社会的意见,预计今年6月份出台,下半年开始在全市实施。
量化时间如何进行确认落实?北京市市政市容委环卫处相关负责人表示,为了加强监督,北京市政部门将组成检查组,随时、随机抽查各区背街小巷。检查组将随时抽取一条巷子,然后进行时间测算,如果未达标将通报上级主管部门进行处罚,并计入各项卫生环境评比分值,对环境脏乱差的背街小巷通过媒体进行曝光。