按照库兹涅茨曲线理论，随着经济的增长，污染物排放增加，过了转型期，排放量会下降。目前，上海市人均GDP已经超过一万美元，按照世界银行2013年标准，上海已经达到高收入经济体标准，那么污染物排放有没有达到拐点?张全介绍，上海市连续实施六轮环保三年行动计划，特别是过去五年以大气、水污染治理为重点推进环境保护和生态建设，在公众关心的空气质量方面，去年PM2.5年均浓度由2013年的62微克/立方米下降到了53微克/立方米，下降幅度达到14.5%。PM10和二氧化硫等常规因子年均浓度也为历年最低。2015年，在上海水环境考核中，化学需氧量、氨氮、总磷浓度也较2010年下降了10%以上。
不过，张全表示，上海的生态环境质量仍不容乐观，以大气环境质量为例，以PM2.5、臭氧为代表的复合型大气污染问题仍然突出。据悉，根据本市的环保“十三五”规划，到2020年，上海将力争PM2.5年均浓度达到42微克/立方米，空气质量的达标率也将达到80%以上。
