千亿元地块给风留“路”
南京市规划局最近公布长江三桥生态廊道规划，这条北起京沪铁路，南至长江的廊道长20公里，宽2公里。在这50平方公里的空间里，现有建设用地的80%将归还给自然。而据最新消息，这条生态廊道将延伸至长江南岸，河西鱼嘴地区与雨花台板桥地区之间长约4公里的区域被划定为“通风廊道”，禁止开发。这片区域面积至少有3000亩，按目前河西地价，价值近千亿元。
南京市规划局总规处副处长张成介绍，南京的主导风向为东北和东北偏东风向。长江鱼嘴以南，正是东北风顺长江通道进城的入口之一。留出通风口，有利于城市气流搅动，缓释污染。河西是南京城市新中心，开发密度高，其南部的鱼嘴以高层建筑为主。而板桥新城开发密度同样很高。借助风道将两片高密度开发区域隔离，有利于阻断城市“摊大饼式”发展，促进“组团式”发展。
让风进城，更要让“干净的风”进城。南京主导风向为东北风，东北片正是化工产业区。南钢、南化、扬子、巴斯夫、南京化工园和金陵石化隔江相对。在国务院待批的南京总体规划中，化工园所在的长芦片区和玉带之间4公里长，2公里宽，近10平方公里的区域为通风廊道，在东北处的化工区域中留下能输入洁净空气的通风口。
南京河西和江北，眼下正在大开发大建设，两处通风廊道均面临被侵占的潜在威胁。河西鱼嘴以南控制区已有项目打主意，后遭否决。在江北，留下来的通风口处于长芦片和玉带片之间，被挤占的威胁更大。长芦以化工园为主发展化工产业，玉带片区与金陵石化一江之隔，位于主城和仙林地区上风向，其产业选择尤需谨慎。曾有专家提出将玉带片区一起列入通风廊道，不搞化工，限制开发。但这片沿江区域面积达20平方公里，实在是产业发展的宝地。10年前，玉带曾有意引进千万吨级的炼油和百万吨级的乙烯项目，但遭到否决。南京已对玉带片区制定发展底线，严禁光气、恶臭及高污染项目进入。
大风成城市稀缺资源
“雾霾靠风吹”，并不只是调侃。环保部南京环境科学研究所研究员张慧介绍，近10年，德国斯图加特、日本东京、中国香港等城市先后开展风廊的研究与规划。越来越多的学者赞同将通风廊道纳入生态安全格局，他们认为城市忽视通风廊道的构建，是造成区域大气污染的重要根源之一。
根据张慧的阶段性研究成果，大风成为城市内部日益稀缺的资源。气象部门的数据表明，1960年至2014年，南京年均风速呈持续下降趋势。这期间，该市年均风速下降0.272米/秒。2008年，当地平均风速明显增加，但之后又呈下降趋势。南京大学、南京信息工程大学等机构的共同研究则表明，1971年至2007年，南京城区近地层风速从3米/秒降至约1.8米/秒，降幅达40%。南京气象台台长姜有山认为，建筑群增多、增密、增高，是城区风速显著减小的重要原因。
南京城市规划设计院院长程茂吉介绍，南京东有宁镇山脉，北有老山，西南有云台山脉，空气不易扩散，静风频率为22%，全年约五分之一的时间呈无风或弱风状态，空气中的污染物易积聚形成污染。南京有长江和绕城两大主要通风廊道，另规划多条打开主城的通风口，即灵岩山—八卦洲、化工隔离带—长江三桥廊道、秦淮河—主城、云台—牛首—祖堂、紫金山一青龙山等。在张成看来，主城核心区最需要置于风的吹拂下，但要让通风廊道深入高楼密集的主城几乎不可能，只能让风口尽量向主城区靠拢。现有6条风道即便处于城郊结合部，要完整地予以保护，难度并不小。
德国斯图加特是最早研究与规划通风廊道的城市。当地通过模拟冷空气流动状况，证明城市周边山坡地的峡谷地及山隘出口是冷空气的重要通道。南京周边几大山脉之间的区域被划为重要的通风廊道。而南京紫金山与青龙山之间的廊道上，建起大型产业园。秦淮河从溧水、句容进入江宁后，6公里长的河道两侧都划入南京通风廊道，两侧保留宽度达300米。这些区域要长期“留白”也非易事。张慧认为，长江是南京最大的通风口，江北新区建设提速，应考虑为江风留路。
风吹不尽GDP里的粉尘
两年前，南京有意为清洁空气廊道做出专门规定，并计划逐步迁移风道上的排废企业。“这很难实施!”南京环保局污染防治处处长郭健认为，大气流动很复杂，很难进行定量分析，没有过硬的证据证明哪家企业处在风道上。
“让风吹”的理念，有望通过规划落实到城市核心区。即将启动建设的大校场区域，规划有通风廊道。东南大学城市空间研究所所长段进主持该区域的规划与设计。他介绍，大校场为城市留出一条东南—西北向的通风廊道，借此使得城市东南和西北向形成对流，让风吹进城市。大校场东南侧的七桥瓮湿地公园和周边总共2平方公里区域不开发，主跑道保留，主跑道北侧的整个街区，建筑全部规划为多层。
“通风，是中国传统民宅的基本要求。”张慧认为，气流与城市空间的关系是新兴的跨界研究，要精准把握风的动向确实很难，无论城市布局，还是小区设计，都应考虑大气流动的因素，好的环境要“有山”“有水”，还要“有风”。
无论风的作用有多大，受访者均强调，城市大气治理最终还是靠减排，靠产业调整。南京PM2.5来源中，燃煤贡献率排第一，达27.4%。单纯靠风吹，吹不尽GDP里的粉尘。
