2017年，部分废纸被“禁止进口”，同时3月份废纸含杂率不超过0.5%的规定生效，导致近日不少进口废纸被退运。这也进一步加剧了国废紧张的局面，令国废的竞争呈白热化，因此废纸价格一路水涨船高，丝毫未见掉头倾向。

废纸价格一路上涨，部分地区已涨至2600元/吨

济南大泉物资回收公司总经理张国防透露：“现在废报纸的价格在0.9元/斤左右，如果没有夹杂其它纸张，可卖到1元/斤。我们送往废纸回收企业的价格，由最初的1300元/吨涨到了现在的2600元/吨左右。”

但是，在过去的2017年，废纸价格屡次发生暴涨暴跌的现象，再加上今年废纸价格在上升过程中起伏过大，因此不少废纸回收企业老总都抱着一种谨慎的心理：很少囤货，基本上随来随走。

全国工商联纸业商会副会长朱勇认为，纸价上涨的主要推动力来自废纸原料上涨，而废纸价格上涨的原因是供求关系决定的，进口数量下降，国内废纸总量不够，满足不了企业的需求，进而成为价格上涨的主要原因。

只是令人疑惑的是，尽管废纸价格有所上涨，但回收量并没有明显提高。济南大泉物资回收公司总经理张国防认为，虽然一直都在提倡回收废旧纸张、纸箱、纸盒、纸板等，但人们对此并不热衷。

一方面，废纸固定回收点较少，通常需要囤在家中等待游走小贩收购;另一方面，随着经济水平的提高，人们生活的改善，尽管废纸回收价上涨，但依旧难以提升群众囤积和售卖的积极性。

三大原因导致废纸回收体系、价格体系不健全

事实上，之所以会产生国废不能满足企业需求的情况，其根本原因是国内回收体系不健全，废纸难以被规模化和高质量地回收。在大中城市里，每天都会产生大量废纸，然而因为回收量少、品质不高、利用率低等原因，废纸无法满足企业的需求。

造纸厂地位强势也是一种原因。造纸厂拥有较大的议价权，废纸回收商、贸易商都要根据造纸厂各自的保准和报价进行供货。值得一提的是，造纸厂对其下游的包装企业也拥有原纸定价权，可以说，造纸厂位居整个产业链价格体系的最顶层。

此外，恶性竞争也导致废纸市场价格体系不健全。济南大泉物资回收公司总经理张国防认为，在正规的再生资源回收体系企业之外，还有数量庞大的小作坊，能以比较高的回收价格把正规企业挤出去，产生‘劣币驱逐良币’的现象。

中国电子信息产业发展研究院环境能源所工程师李鹏梅建议，尽快完善再生资源回收利用体系，加强对废纸回收企业的监管，建立统一的分类、回收标准，推动废纸回收向规范化、标准化、规模化发展。