今年“两会”是继党的十九大胜利召开之后我国各族人民政治生活中的又一件大事。开好这次“两会”，对动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗具有重大意义。有事多商量、有事好商量、有事会商量，通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，体现了人民民主的真谛，彰显了政党协商这个民主形式和制度渠道的独特优势。今年新一届的政协委员有何感受?怎样认识理解政府工作报告?如何看待中国宏观经济形势?如何看待党建在国企改革发展中的重要作用?有何特别关注的热点问题?求是网特别邀请第十三届全国政协委员、中国铝业公司总经理、党组副书记余德辉为我们深入解读。
访谈嘉宾：余德辉(第十三届全国政协委员、中国铝业公司总经理、党组副书记)
访谈主持：邱山
访谈实录：
求是网：请问您是第一次当全国政协委员吗?参加政协会议有什么感受?
余德辉：今年的两会是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的，同时，今年又是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，因此“两会”意义非同寻常。作为一名新当选的政协委员，我尤其感到光荣，也深感责任重大。面对新形势新任务，政协委员更要增强使命感和责任感，着力践行习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，树立和展示新时代政协委员良好形象。
通过参加这次政协会议，我感到各位委员的发言、提案质量都非常高。作为新委员，要虚心向大家学习，倍加珍惜委员身份，格外看重政协事业，自觉肩负起光荣使命和神圣职责，真正做到习总书记强调的“懂政协、会协商、善议政”。
求是网：李克强总理的政府工作报告对中国经济形势和发展目标作了分析和部署，您对政府工作报告整体感受如何?
余德辉：几天来，通过深入学习、讨论克强总理所作的政府工作报告，总体感觉“振奋、务实、亲民、自信”。
一是成就令人振奋。过去的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会发展取得了全方位、开创性成就，发生了深层次、根本性变革，国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，对世界经济增长贡献率超过30%等等，令世界瞩目，令全国人民倍受鼓舞和自豪。
二是发展精准务实。报告指出，要把发展经济的着力点放在实体经济上，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。我认为指明了方向，开对了药方，把准了脉络。进入新时代新征程，只有把实体经济放在更加突出位置，才能更好推动我国增强综合实力、经济创新力和竞争力。
三是政策更加亲民。报告直面民生热点，回应百姓关切。提高个人所得税起征点，取消流量“漫游”费，居民基本医保人均补助标准再增加40元，今年再减少农村贫困人口1000万以上等一系列亲民政策，彰显了“以人民为中心”的发展思想，体现了“为人民谋幸福”的永恒不变的初心。
四是未来充满自信。报告明确了今年的发展目标和重点任务，新蓝图令人憧憬，新使命催人奋进。并强调在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大，一切成就都是干出来的，充分展示了“四个自信”。
求是网：如何看待中国的宏观经济形势?
余德辉：经过40年的改革开放，我国经济发展的综合优势更加明显，完全有能力、有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。特别是中央坚持稳中求进的工作总基调，经济稳中向好的总体态势不会改变，仍处于大有可为的历史机遇期。
与此同时，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，既要把握好宏观调控的方向、力度和节奏， 避免出现大的波动，又要加快推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，促进经济增长继续朝着预期方向发展。结合两会的讨论和自己的思考，我认为应该重点在以下四个方面持续发力。
一是要持续深化供给侧结构性改革。实体经济是国民经济的基础，必须作为经济体制改革的重点和关键环节，抓实抓好。通过持续深化“三去一降一补”，大力实施“加减乘除”，加快处僵治困、瘦身健体，积极改造提升传统动能;通过持续推进创新驱动战略，转变发展方式，优化布局结构，大力培育发展新动能，形成优质高效多元化的供给体系，实现供给和需求在新水平上的动态均衡。
二是要深入推进政府职能转变。这次党中央、国务院决定深化党和国家机构改革，对加快推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义，有利于推进党和国家机构职能优化协同高效。期待通过此次改革，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，进一步为实体经济松绑减负，激发微观主体的活力，加快新旧动能转换，进一步促进营商环境的优化，使干事创业的氛围更加浓厚。
三是要加快绿色低碳高质量发展。当前我国有的行业产能严重过剩，结构性矛盾突出，环境承载能力不足。以电解铝为例，虽然供给侧结构性改革取得积极成效，但长期存在的结构性矛盾仍然突出，必须通过法制和市场手段，引导企业落实新发展理念，向有清洁能源优势的地区集中，向有新能源优势的地区集中，向有煤炭优势的边远地区集中，坚决淘汰落后产能，严控用常规燃煤发电炼铝，倒逼电解铝加快绿色低碳高质量发展，在解决行业自身发展的同时，为建设美丽中国、打赢蓝天保卫战做出积极贡献。
四是培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是党的十九大对国有企业提出的明确目标。但从目前来看，国内企业无论是综合实力，还是全球资源控制力、创新引领能力、话语权及影响力等，都与世界一流水平还有较大差距。急需通过战略性重组，实现做强做优做大和提高运营效率效益，增强竞争力、控制力、影响力和抗风险能力。
求是网：政府工作报告用了较大篇幅谈国企国资改革。作为大型央企的负责人，您如何看待党建工作在国企改革发展中的重要作用?
余德辉：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记强调，在国有企业改革发展中，必须坚持党的领导、加强党的建设，把坚持党对国有企业的领导作为重大政治原则，一以贯之;把建立现代企业制度作为国有企业改革的方向，一以贯之。
在近几年中铝集团的改革发展中，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面从严治党，狠抓管党治党责任落实和执行力建设，强化监督执纪问责，使党风企风明显好转，干部员工的责任意识、担当意识进一步增强，精神面貌焕然一新，为加快集团改革创新转型升级，建设具有全球竞争力的世界一流企业，提供了坚强政治保障。
下一步中铝集团将按照高质量发展要求，围绕推动质量、效率、动力三大变革，全面持续深化改革，进一步减问题、补短板、强弱项，包括加大资本运作力度，运用市场化手段盘活存量;积极争取国有资本投资公司试点，带动开展综合性改革;加大集团内部资产业务整合，加快环保节能、创新开发、海外发展三大平台建设，培育竞争新优势，实现创新发展。在这个过程中，仍然需要以加强党建为组织保障，筑牢国有企业的“根”和“魂”，实现改革发展和党的建设两手抓、两手硬。
求是网：作为政协委员，您还关注哪些热点?
余德辉：刚才我讲了，2018年是一个非常特殊和关键的年份，因此今年的两会热点也比较多，比较集中的体现在三大攻坚战、乡村振兴、机构改革、就业收入等方面。就我本人而言，特别关注两个方面的问题。
一是三大攻坚战。按照党的十九大要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。克强总理的政府工作报告也强调，要坚决打好三大攻坚战。防范化解重大风险是实现高质量发展的前提条件，消除贫困是全面建成小康社会的底线任务，建设美丽中国是人民群众的热切期盼。打赢三大攻坚战，是破解制约全面建成小康社会的重点难点问题，一鼓作气向第一个百年目标冲刺的现实需要，具有重大意义。
最近我一直在思考，作为中央企业，如何围绕中心、服务大局，为打赢三大攻坚战作出应有贡献?我想还是要按照党中央的决策部署，立足自身、结合实际、脚踏实地做好自身工作，本身就是在为打赢三大攻坚战作贡献。
一是中铝集团以推进供给侧结构性改革为主线，积极落实“三去一降一补”五大任务，通过一企一策、分企施策，加大处僵治困力度;通过市场化法制化债转股，资产负债率降央企平均水平以下，大幅提升了集团可持续发展能力，为国家化解重大金融风险排忧解难。
二是中铝集团部分下属企业位于贫困地区、边远山区和革命老区，近年来集团多措并举，推动这些企业实现扭亏脱困、转型升级、创新发展，不仅大幅提升了企业效益、增加了员工收入，而且为拉动当地就业、推动扶贫脱贫、促进经济社会发展做出了积极贡献。
三是中铝集团持续加大环保投入，依法合规高标准进行项目建设，以铁的决心和手段，规范固体废物处置，限期消灭环境污染问题，确保污染物达标排放，实现工业废水“零”排放，努力把污染防治的被动，转变为推动绿色环保产业发展的主动，为建设美丽中国、打赢蓝天保卫战贡献自己的力量。
我关注的第二个问题是雄安新区建设。建设雄安新区是千年大计、国家大事，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大实践。最近我常常思考，雄安新区如何有序、有机承接北京的非首都功能?如何统筹组织大学、医院、研究机构、创新企业入驻?如何体现“千年大计”的构想和规划?
千年大计，人才先行。为此，我向大会提交了一份建言，建议在雄安新区建设新时代综合性国际化研究型中央大学，并打造“产学研用”有机体系，从而达到有序疏解非首都功能、调整优化结构、推动高质量发展、打造创新驱动发展新区的目的，而且能够高质量地完成培养复合型、创新型人才，强化交叉科学综合研究，培育新动能、推动创新创业发展的“三大使命”。
要通过办这样一所综合性、国际化、研究型的大学，培养一大批全球顶尖的大师级人才和世界一流的原创基础理论创新人才，产出一大批重大突破性基础研究成果和国际领先的原创性科研成果，形成一大批国际一流的实验室，培育自主创新的国家队，支撑创新驱动发展战略，打造世界级“硅谷”，引领新时代中国的教育科研和新兴产业发展。
