随着手机更新换代步伐的加快，广大用户更新手机的频率也越来越快。因此，闲置、废旧手机数量日益增多。那么，大量的闲置、废旧手机该如何处置呢?省政协委员冯仗伟建议设立专门回收机构，规范回收市场。 关注回收电子，有帮助!

现状：闲置废弃手机数量不断攀升

工信部数据显示，截止到2015年3月，中国手机用户数量达到12.9亿人，而且相当一部分手机用户属于“双机”、“三机”族。有购机，有换机，就有淘汰，滞留在用户手中的手机数量不断攀升，导致了大量闲置、废弃手机的产生。据统计，目前全球每年废弃的手机约有4亿部，其中，中国有近1亿部。

“对于当下的手机消费者来说，如何处理闲置手机，成为一件棘手的问题。而对于不可修复的废旧手机，其回收工作更应该引起人们重视。”冯仗伟表示，废旧手机的危害性与资源性并存，它主要由塑料外壳、锂电池、线路板、显示器等几大部分组成。这些部件中含有铅、铬、汞等有毒有害物质，随意抛弃将会严重污染土壤和地下水，对人类的身体健康构成巨大的威胁;废旧线路板中含有多溴联苯、多溴联苯醚等含溴阻燃剂，也对人体健康有危害。同时，废旧手机中又含有大量的有价金属，特别是贵金属。

建议一：闲置手机以旧换新

冯仗伟表示，无论是从经济效益，资源综合利用，还是环境保护方面，闲置废旧手机的高效回收和利用，都有十分重要的意义。

为此，他提出，对于闲置手机，也就是能够正常使用或者有维修价值的手机，建议由民政、电信等相关部门定期组织以旧换新环保公益活动。手机用户将自己闲置的手机送到指定地点，通过补差价以旧换新、换话费、换生活用品、换积分等形式将手机交到电信部门，电信部门将回收的手机进行统一检测、维修后通过民政部门送到孤寡老人、残障人士、偏远地区等困难群众手中，并由电信部门补贴一定数额的话费。“通过这样的活动，一方面解决了闲置手机的再利用问题，一方面促进了社会公益事业的发展，让爱心通过手机延续。”

建议二：设专门机构回收利用废旧手机

而对于没有使用价值废旧手机的回收利用，冯仗伟建议，尽快建立一个完善的系统，需要政府、生产者、经销商、运营商到个人的积极参与和配合。首先应完善法律法规，合理回收利用。他认为，制定专门的法律法规，是废旧手机得以高效回收利用的前提和保证。我国对废旧手机的回收处理，还没有相关规定。国家需要尽快完善相关法律法规，我省可以先出台地方性的办法，将废旧手机的回收利用纳入其中，才能保证废旧手机的合理回收与利用。

同时，设立专门回收机构，规范回收市场。当前，废旧手机的回收，主要依靠小商贩走街串巷进行回收，或者卖给手机维修点，相当一部分手机通过商家翻新，重新回到市场，欺骗消费者。对于不能使用的，进行简单的拆除，只回收利用其中一些有用的零部件。这种不规范的回收方式，不仅回收效率低，而且对环境的污染破坏大，对正规回收系统的建立，也产生一定的阻碍作用。针对当前废旧手机的回收利用情况，要尽快设立专门的回收网络，进行有偿回收，比如利用销售商和运营商进行回收，同时，坚决取缔非法渠道进行回收。

冯仗伟认为，废旧手机的回收、处理，要兼顾环境效益与经济效益，走规范化、产业化的道路。因此，要坚决取缔、严格查办非法的手工拆解作坊，政府可以出资成立专门的处理企业，或者鼓励一些有实力、有技术、有资质的企业进行废旧手机的拆解处理。对于相关的企业，政府给予一定的照顾，如减免税收、财政补贴等。