3月19日,美国国际贸易委员会作出裁决,终止对中国钢铁企业的“337调查”。至此,美国钢企对中国钢企的反垄断诉讼案,历时两年后以中国钢企获胜而宣告终结。
2016年5月26日,美国国际贸易委员会以美国钢铁企业指控中国钢铁企业在美密谋修改产品价格、控制产量和出口量,非法使用美企贸易秘密、使用虚假原产地和生产商标识为由,对中国销售到美国的碳钢与合金钢产品发起“337调查”,调查共涉及宝钢、首钢、武钢等中国钢铁企业及其美国分公司共计40家企业。获知美国钢企启动反垄断诉讼后,中国钢企对“合谋操纵产品价格”“标记虚假原产地以规避双反税令”“窃取商业秘密”等全部三个诉点进行了坚决的、有理有据的应诉,迫使美国国际贸易委员会作出“驳回原告(美国钢铁公司)的起诉,支持被告(中国钢企)的要求,终止反垄断、反规避调查的动议”的裁决。
中国钢铁企业在美国反垄断案中胜诉,对中国有色金属企业启示良多。
首先,必须遵循国际贸易规则,做到自身过得硬。无论是产品质量、数量、规格、商标等国际贸易硬要求,还是知识产权、劳工权益、环境保护、透明度等社会责任软约束,都不能有半点的含糊,自身有问题是经不起调查的,一调查就会被坐实,神仙也救不了。自身过硬是前提,是生命线。
其次,一旦涉案,必须积极应诉。如果持听天由命或逆来顺受的态度,对方是不会发善心宽容你的。虽然站在河上方的狼总是要故意找碴怪罪处在下方的小羊弄脏了河水因此要吃掉它,但你不应诉的话,连在世人面前暴露恶狼丑恶嘴脸的机会都不会有。比如,2017年12月,涉嫌规避关税,美国商务部对从越南进口的冷轧钢、耐蚀钢征收531%和238%的反倾销税和反补贴税,这一惩罚性征税已于2018年2月生效,这足以使越南这两种钢铁产品彻底退出美国市场。过去,中国铝企业销往美国、欧盟的铝加工产品也曾多次受到进口方的惩罚性征税,致使中国铝企损失惨重,教训尤为深刻。
再次,涉案企业必须团结一致,联合起来共同应诉。此次美国钢企对中国钢企的反垄断诉讼案涉及40家中国钢企,有中央企业,有地方国企,也有民营企业。40家钢企团结应诉,最难能可贵之处是三个没有:没有退缩逃避、没有打小算盘、没有被分化瓦解,这一点特别值得有色企业学习。当然,中国钢铁协会发挥的作用也是令人敬佩的。
中国钢企的胜诉,影响和意义是深远的。在国际贸易保护主义抬头、贸易摩擦不断的时代,特别是在美国以进口钢铁和铝产品危害“国家安全”为由征收进口钢铝高关税的当前,更彰显了这一胜诉的分量和价值。中国的铝企当以钢企为为荣、为模。