11月1日，环保部固体废物与化学品管理技术中心公示了今年第23批限制进口类产品明细，共有22家造纸企业获批，其中3家企业为之前批次更改口岸，新增总核定量为46.5660万吨。截至目前，今年的总核定量已达到了1800.6301万吨。

从第21批次开始，已经连续两个批次里都有4家新企业获得许可。第23批次延续了这样的势头，又有4家新企业今年第一次申请成功，分别是昌乐新迈纸业有限公司、远通纸业(山东)有限公司、江门市明星纸业有限公司和江门星辉造纸有限公司，这四家企业在2017年也都获得过进口废纸的许可。这样今年获批的总企业数达到了81家。

从最近两批次的公示来看，环保部固体废物与化学品管理技术中心对进口废纸的管理有明显的放松迹象。首先，上一批次核定量(201.2821万吨)是今年4月份以来的最大核定量，而且企业数目也是全年最高;其次，在本批次中有9家企业连续两个批次都申请成功，为今年以来首次。在之前的公示中，即便是玖龙、理文、山鹰这样的大企业，通常也是每个季度才能获得一次进口许可。

9家连续获得许可的企业是江苏富星纸业有限公司、江苏京环隆亨纸业有限公司、东莞金洲纸业有限公司、东莞市泰昌纸业有限公司、森叶(清新)纸业有限公司、东莞市金田纸业有限公司、泰山石膏有限公司、东莞市潢涌银洲纸业有限公司和东莞顺裕纸业有限公司。这9家企业以中型规模为主，与玖龙、理文、山鹰相比，没有进口废纸渠道的优势，属于受政策影响比较大的企业，但又是行业中的中坚力量。

按照进度，到年底前，还将有3-4次公示，如果审批政策放松的信号能得到延续的话，预计全年的进口废纸总核定量将突破2000万吨，最高可达2200万吨，而年内实际的废纸进口量有望达到1700万吨。