中国自2018年1月起开始禁止从国外进口24种“洋垃圾”, 同时将不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%。中国的“洋垃圾”禁令让美国废品回收行业一蹶不振。
近段时间有多家中国公司在美国各地投资、收购垃圾回收厂,引进先进设备,就地将废品进行回收,处理成原材料后出口。这些公司的母公司都是中国国内造纸、塑料加工企业,对业内标准、进出口规范都“很有门道”。
譬如香港玖龙纸业的子公司ND Paper,最近花了1.75亿美元买下威斯康辛州和缅因州的两家废纸厂,同时又花了5500万美元收购了缅因州的一家制浆厂。11月1日,ND Paper又耗资6200万美元正式签订对Fairmont浆厂的收购协议。
山鹰纸业的全资子公司GLOBAL WIN,刚在8月以1600万美元的价格收购了美国威斯康辛州的一家纸厂。山鹰接手后,承诺投资1.5亿美元,如今已经盘活这家关闭2年之久的纸厂,并已经雇佣了500号员工。
作为包装纸产量高居世界第一的大国,中国的禁废令给美国的废品回收业造成了毁灭性的打击。
禁令生效后,美国西海岸就面临着废品堆积的问题。《纽约时报》曾在5月采访美国第二大(按收入计算)废品管理公司Republic Services,副总裁凯勒表示,公司仅4个月内就已经将2000多吨废纸送到了垃圾填埋场,“突然间,这些废品没地方去了。”
俄勒冈、爱达荷、华盛顿、阿拉斯加、夏威夷等地的垃圾运输车已经拒接部分回收废品。俄勒冈州一家公司直言,“我们已经把所有的废品都送到了填埋场。”
一段美国当地电视台的采访视频,真实地呈现了这一段禁废风云。
另一方面,美国正在极力寻找“接盘侠”,部分废品转入泰国、越南、马来西亚等地,甚至还包括我国台湾地区。总的来说,今年前8个月美国出口中国的废纸量同比下降40%。
美国如今的窘境,实际上是该国废品行业管理理念落后的体现——常年来都把“废品转移”理解成“废品回收”。如今中国禁令,让不少美国废品商直呼,“是咱自己太懒了”。
美国一些企业也已经开始重新制定回收垃圾标准,并考虑增加废纸专用垃圾桶,以减轻垃圾分拣压力。当地部分废品回收企业不惜高价启用人工智能完成垃圾分拣。
长期而言,美国还需提升自身的废品回收能力。现在已有许多美国企业甚至中国企业在美国建立废品处理工厂。随着废品处理体系在美国重建,美国对于废弃物的回收能力会逐渐提高。但这预计会花上3至5年的时间,此外,其政策体系也要重建,对于废品处理的政策支持也要重新调整。