中国出台“禁废令”之后,欧美等主要废塑料出口国失去全球最大固废市场,不少国家将产能投放至泰国、马来西亚、越南、波兰等国家。在此将废塑料加工成再生颗粒后或在本土消化,或继续出口到中国市场。
从2005-2018年再生塑料进口趋势方面来看,再生塑料进口方面发生了历史性的变化。这主要与“禁废令”的实施有关,生活类来源的废塑料在2017年12月31日被禁止于国门之外。据金联创数据统计,2018年再生塑料进口量在5.18万吨,同比去年减少99.11%。相比2013年环保政策强势打压,2014年市场环境稍微宽松,2015年之后再生塑料进口量基本呈下滑趋势,特别是在2018年废塑料进口量跌至冰点。今年“禁废令”正式实施之后,国内供应格局迅速转变,反而进口颗粒成为了目前部分商家的选择,目前已经成为重点关注点。
据海关统计,截止到2018年8月31日,全国一般贸易项下进口再生塑料173万吨,完税价格98亿,比2017年增长较大。其他贸易项下进口再生塑料7万吨,完税价格是4.6亿元。2018年再生塑料总体进口量比2017年增长近一倍。据估算,今年再生塑料进口总量超过200万吨,2019年估计将达到400万吨。
中国由废塑料进口国向再生塑料颗粒进口国转变,海关对进口颗粒监管政策一直沿用2014年“三个统一”监管方式。即颜色统一、型状统一、包装统一,大部分塑料再生颗粒按照一般原料监管,不按照固体废物管理。但在利润驱使下,各种掺杂、伪报、瞒报的现象屡禁不止。2018年海关总署监管司发布监测进口再生塑料颗粒新标准,即“三个一致”原则。新标准要求同批次的进口货物颜色一致、颗粒大小和形状一致、包装一致,并满足塑料材料或者产品的相关规范和标准要求,可以不按照固废监管。
2018年9月份,深圳市高分子行业协会发布《进口再生塑料颗粒与进口固体废塑料的快速鉴别方法》,公示一个月后于2018年10月13日正式实施。《鉴别方法》增加“气味”、“灰尘”检测要求。要求再生塑料颗粒形状要属于一个形状类别,形状类别具体包括圆柱形、椭球柱形、椭球形、扁圆形和类球形,允许椭球柱形、椭球形、扁圆形和类球形相互混合,并允许少量连粒;灰尘颜色方面要与主体系颜色基本一致,且要求要求再生塑料颗粒在水中的浑浊度≤5;气味方面要求颗粒若明显存在有异于材料本身气味的,需要进一步检测。
2018年中国进口废塑料的时代也已结束,但中国市场仍需要大量的再生颗粒。尽管在中国进口再生颗粒的过程中出现了几多风波,但市场具有强大的调节作用。只要市场的需求在,企业是会自我完善满足市场需求。