湖南省煤炭管理局局长李联山指出，近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，湖南省煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，

从而导致湘煤集团等省内煤炭企业效益下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对湖南省经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。

为贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改革、抓好去产能任务的决策部署，进一步化解湖南省煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展，省委省政府要求尽快组织开展煤炭行业去产能工作。

根据《关于煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）文件要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对湖南省煤炭行业去产能工作要政策引导、市场倒逼、企业主体、退出自愿，因地制宜、一矿一策。

湘煤集团要结合公司实际研究制定集团公司关闭退出、去产能过剩总体工作方案，对安全无保障、资源枯竭、难以实现正规开采、扭亏无望的煤矿尽快制定细化处置方案，全面有序退出，力争年内化解产能200万吨左右，三年内化解产能400万吨左右。

李联山强调，目前湘煤集团处于特殊时期，一是要严格落实安全生产主体责任，绷紧安全生产这根弦，按照“五落实、五到位”的要求全力做好安全生产工作。二是要按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知》（安监总煤装〔2016〕10号）文件的要求对有重大隐患、不能形成正规工作面的煤矿立即停产整顿。三是要坚持“瓦斯超限就是事故”的理念，对瓦斯超限“零容忍”，发现瓦斯超限必须按照有关规定采取措施。力争实现湘煤集团扭亏脱困和安全发展。

此外，就湘煤集团已经关闭的芝兰冲煤矿、湘潭三矿、湘潭四矿、蒋家坪煤矿、南阳庙煤矿等5处煤矿，湖南省煤炭管理局要求尽快按照专项资金申报要求报送兑现奖补资金相关材料，联审通过后，将按标准拨付奖补资金，主要用于职工安置、农赔处理等方面。

该局表示湖南省目前没有其他支持渠道，湘煤集团要积极争取国家化解煤炭行业过剩产能奖补资金支持。