「对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额，政策实施期限暂定截至2021年底。确保所有行业税负只减不增。」这是3月20日李克强总理主持的国务院常务会上传来的声音，是为落实《政府工作报告》更大规模减税的部署，围绕从4月1日起将交通运输和建筑等行业10%增值税率降至9%的目标，而提出的新的税收优惠政策。

据了解，之前关于增值税的优惠政策主要是降低整体税率，例如税率从10%降低到9%。而增值税的「进项税额加计扣除」概念也是首次提出。

进项税额，指纳税人购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，用于抵扣的增值税额。按进项税额加计10%抵减应纳税额，无疑将降低企业的增值税负担。

在今年全国两会上，国务院总理李克强在回答记者提问时表示：「下决心要进行更大规模的减税降费，4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开，减税降费红利近两万亿元。」

对于邮政行业来说，市场各界普遍认为，减税降费政策措施的持续推出，将对激发市场活力、促进邮政业高质量发展发挥重要作用。

1、行业将普遍享受红利

「在今年提出进一步降低税率到9%的基础上，进项税方面再加计10%抵减应纳税额，对我们来说是更大的好消息，减税政策将减轻资金压力。我们可以有更多资金进行技术升级、扩大市场份额，从而提高收派两端的效率和质量。」品骏快递总经理唐倚智告诉记者，作为采用直营模式的快递企业，税负轻了，企业转型升级也有了更强动力。

「希望在减税降费实施之后，企业在改善员工福利待遇和科技研发上有更大的投入，同时在网点建设方面，尤其是在一线员工福利待遇包括服务质量改善上，有更进一步的提高。」快递专家赵小敏表示。

与此同时，2019年1月起，新一轮小微企业普惠性减税降费政策开始实施，小规模纳税人的增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。据介绍，小微企业标准调整后，优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业。增值税起征点的提高，让更多小规模纳税人不再需要缴税。

对于加盟制快递企业来说，很多一线加盟网点是典型的小微企业，减税降费可以让更多的加盟商体验到政策的红利。北京一家通达系加盟网点负责人告诉记者，自从快递企业上市后，网点的税务制度逐步走向规范，现在网点收到的派费都要向总部开具相应发票，如果减税能落到实处，无疑能降低网点的经营成本。

为进一步落实国家减税降费政策，国家邮政局近日发出通知进行工作部署。国家邮政局要求，各省（区、市）邮政管理局要主动作为，加强分工协作，认真梳理本地区有关邮政业的减税降费等政策，加强与本地财政、税务、交通等部门沟通，积极争取增值税小规模纳税人税收减免、邮政专用标志车辆通行费减免等政策；要主动送政策上门，深入开展调研，全面掌握企业享受政策情况，推动解决中央和地方相关政策落实中的困难和问题，重点推动落实企业购进不动产、租赁不动产所含增值税进项税额的抵扣政策。

2、减税效果期待落地

抵扣额度的加大，无疑对快递企业扩大再生产有积极的推动作用。记者在采访中发现，多家快递公司总部对这一轮的税费政策还停留在研究阶段。

申万宏源证券分析师游道柱告诉记者，快递行业属于人工与资本密集型行业，营业成本中折旧与人工成本占比较高，不可抵扣的进项税占比较高，因此实际上降低增值税率的减负效果较高，对利润增厚效果更加明显。增值税的下调有利于行业更好的发挥流转作用，降低整个社会的物流成本，提高全社会的资产配置效率。

天风证券研究所研究员姜明同样指出，从成本角度来说，由于快递业务成本纷繁复杂，各自有其对应的税率，其中大部分折旧与人工成本不可抵扣，量化计算较为复杂。总体来说，增值税率如果发生变化，收入体量较大，不可抵扣成本占比较高的公司将会收益更多，例如顺丰和德邦。

招商证券方面认为，增值税作为一种价外税，并不直接影响企业利润表中收入和成本指标，增值税下调对盈利的影响取决于企业议价能力。从增值税的增收机制来看，交运行业及制造业均属于资金、人工密集型行业，不可抵扣进项税成本中折旧、薪酬占比均不算低，因此降低增值税率的实际减负效果会更好，且人工密集型企业盈利能力的回升将有助于保障就业，有利于社会环境的稳定。

不过，也有业内人士指出，在交通运输服务市场，运输公司往往处于弱势，不管是对上游的采购价还是对下游的运价都缺乏议价能力。如果减税，上游供货价就像油价一样不会降价，但下游的运价可能会被客户砍去一大截。如果这样，交通运输业中的快递、仓储减税的效果可能会打折扣。

国邮智库专家邵钟林告诉记者，很多快递企业为了加强对末端网点的控制，不断压缩加盟商规模，缩小其片区范围。这导致加盟商不敢进行大规模投入，在一定程度上增加了增值税发票的取得难度。此外，很多加盟网点下面的承包区不具备法人资格，税收制度难免存在不规范现象，可能难以享受到税收优惠。

「有恒产者有恒心、无恒产者无恒心。」邵钟林说，总部要处理好与加盟商的关系，在加强对末端网点控制的同时，要与加盟商形成平等的关系。邵钟林表示，网点不是越小越好控制，而是越正规越好控制。企业总部要加强对加盟商的扶持，帮助其做强做精，才能推动整个网络的高质量发展，总部和末端网点才能实现共同受益。

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