为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》，根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》、《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（环境保护部令第45号）（以下简称《管理名录》）、《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）（以下简称《管理办法》）等文件要求，2019年，我市14个行业大类21个细分行业纳入排污许可管理。

排污申报单位需登录全国排污许可证管理信息平台进行注册、登录，填报相关信息并提交排污许可证申请材料，按照《管理办法》要求，实行重点管理的排污单位应进行申请前信息公开。我市生态环境主管部门将按照审核程序和管理要求对排污单位申请材料进行审核，依法做出核发排污许可证或者不予核发的决定。

企业环境监管再上“紧箍咒”

《管理名录》中明确2019年纳入排污许可的相关排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。取得排污许可证后，相关排污单位应按规定开展自行监测和信息公开，建立环境管理台账，定期提交排污许可证执行情况报告。生态环境主管部门发现排污单位无证排污、未按证排污等环境违法行为将依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规予以严肃查处。

2020年将实现固定污染源全覆盖

按照国家有关部署安排，我市自2017年起多措并举，扎实推进青岛市落实排污许可工作。截止2018年底，组织600余人参加了技术规范专业培训，向全市火电、造纸、屠宰及肉类加工、污水处理及其再生利用、淀粉工业、常用有色金属冶炼、陶瓷制品制造等20个行业368个单位发放了排污许可证，同时组织开展了多轮次专项检查，组织对已核发排污许可证的企业进行了现场检查，并将检查情况录入全国排污许可证管理信息平台、双随机抽查系统和移动执法系统，加大对企业的监督管理力度，对不符合规定的将予以撤销。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》，2020年排污许可证将覆盖全部固定污染源。

附：2019年纳入排污许可管理的行业明细表

序号 行业类别 实施重点管理的行业 实施简化管理的行业 实施时限 适用排污许可行业技术规范

一、畜牧业03

1 牲畜饲养031，家禽饲养032 设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区（具体规模化标准按《畜禽规模养殖污染防治条例》执行） / 2019年 畜禽养殖行业

三、食品制造业14

8 乳制品制造144 年加工20万吨及以上的以生鲜牛(羊)乳及其制品为主要原料的液体乳及固体乳(乳粉、炼乳、乳脂肪、干酪等)制品制造(不包括含乳饮料和植物蛋白饮料的生产) 其他 2019年 食品制造工业

9 调味品、发酵制品制造146 纳入2015年环境统计的含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酱油、醋等制造 其他（不含单纯分装的） 2019年

10 方便食品制造143，其他食品制造149 纳入2015年环境统计的有提炼工艺的方便食品制造 、纳入2015年环境统计的食品及饲料添加剂制造（以上均不含单纯混合和分装的） / 2019年

四、酒、饮料和精制茶制造业15

11 酒的制造151 啤酒制造、有发酵工艺的酒精制造、白酒制造、黄酒制造、葡萄酒制造 / 2019年 酒精、饮料制造

工业

12 饮料制造152 含发酵工艺或者原汁生产的饮料制造 / 总氮、总磷控制区域2019年，其他2020年

七、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业19

17 制鞋业195 使用溶剂型胶黏剂或者溶剂型处理剂的 / 2019年 制鞋工业

八、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业20

18 人造板制造202 年产20万立方米及以上 其他 2019年 人造板工业

九、家具制造业 21

19 木质家具制造211，竹、藤家具制造212 有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨及以上的、使用粘结剂的锯材、木片加工、家具制造、竹、藤、棕、草制品制造 有化学处理工艺的或者有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨以下的 2019年 家具制造工业

十三、化学原料和化学制品制造业26

28 基础化学原料制造261 无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造，以上均不含单纯混合或者分装的 烧碱制造、单纯混合或者分装的无机碱制造、无机盐制造、无机酸制造 总磷控制区域的无机磷化工2019年，其他2020年 无机化学工业

29 聚氯乙烯 聚氯乙烯 / 2019年 聚氯乙烯工业

30 肥料制造262 化学肥料制造（不含单纯混合或者分装的） 生产有机肥料、微生物肥料、钾肥的企业（不含其他生产经营者），单纯混合或者分装的化学肥料 氮肥（合成氨）2017年，磷肥2019年，其他肥料制造2020年 化肥工业

二十一、汽车制造业36

66 汽车制造361 -367 汽车整车制造，发动机生产，有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨及以上的零部件和配件生产 改装汽车制造、低速载货汽车制造，电车制造，汽车车身、挂车制造及有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨以下的零部件和配件生产 2019年 汽车制造行业

二十三、电气机械和器材制造业38

68 电池制造384 铅酸蓄电池制造 其他 2019年 电池工业

二十五、废弃资源综合利用业42

70 金属废料和碎屑加工处理421，非金属废料和碎屑加工处理422 废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用 其他 2019年 废弃资源加工

工业

二十六、电力、热力生产和供应业44

71 电力生产441 以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料的火力发电 / 2019年 火电工业

二十七、水的生产和供应业46

72 污水处理及其再生利用462 工业废水集中处理厂，日处理10万吨及以上的城镇生活污水处理厂 日处理10万吨以下的城镇生活污水处理厂 2019年 水处理

二十八、生态保护和环境治理业77

73 环境治理业772 一般工业固体废物填埋，危险废物处理处置 / 2019年 /

三十三、通用工序

79 热力生产和供应443 单台出力10吨/小时及以上或者合计出力20吨/小时及以上的蒸汽和热水锅炉的热力生产 单台出力10吨/小时以下或者合计出力20吨/小时以下的蒸汽和热水锅炉 2019年 锅炉工业

81 电镀设施 有电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀（溶剂法）以及金属酸洗、抛光（电解抛光和化学抛光）、氧化、磷化、钝化等任一工序的 / 2019年 电镀工业

82 生活污水集中处理、工业废水集中处理 接纳工业废水的日处理2万吨及以上的生活污水集中处理、工业废水集中处理 / 2019年 水处理