【长三角城市群经济家底：6城进入万亿俱乐部 11城高新企业超千家】今年5月13日召开的中共中央政治局会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(下称《规划纲要》)，意味着在长三角一体化上升为国家战略后，顶层规划将很快出台。第一财经梳理了长三角城市群26个城市的相关数据，来分析一下长三角城市群的经济地理分布。

作为我国最大的城市群和世界级城市群之一，长三角城市群内部各个城市的经济总量、财力、资金总量如何呢？

今年5月13日召开的中共中央政治局会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(下称《规划纲要》)，意味着在长三角一体化上升为国家战略后，顶层规划将很快出台。第一财经梳理了长三角城市群26个城市的相关数据，来分析一下长三角城市群的经济地理分布。

6城进入GDP万亿俱乐部

长三角城市群范围包括上海，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26个城市，国土面积21.17万平方公里，总人口达到1.54亿人。

根据第一财经统计，2018年，长三角26城GDP之和达到了17.85万亿元，占全国比重为19.83%，也就是差不多五分之一。

26城中，共有6个城市进入到GDP万亿俱乐部的行列。这6个城市分别是上海、苏州、杭州、南京、无锡和宁波，主要分布在苏南和杭州湾沿岸。2018年，随着宁波和郑州的加入，全国 GDP万亿俱乐部的成员扩至16个。长三角地区的万亿俱乐部城市数量就占全国的37.5%。

在六城之后，有三个城市GDP超过7000亿元大关，分别是南通、合肥和常州，这些城市也构成了万亿俱乐部的后备军。在5000亿元梯队里面的还有盐城、扬州、绍兴、泰州四个城市。以5000亿元为界限，长三角26城中有13个城市GDP超过了5000亿元，整体实力之强劲可见一斑。

在榜尾端，有7个城市的GDP总量在2000亿元以下，除了面积比较小、人口总量少的舟山外，其他6个城市都来自安徽。一方面，安徽沿江地区的不少城市规模较小，人口较少。比如池州、铜陵人口均不到200万。另一方面，这也说明目前安徽划入长三角的地市，大部分与江浙仍有较大差距，需要加快工业化和城镇化的进程。

财力：沪苏杭位列前三杭宁增长快

财力体现了一个城市真金白银的硬实力，决定了这个城市在城市建设、民生支出、契税优惠等方面的投入，是城市竞争力的重要指标。而财力的直接体现就是地方的一般公共预算收入。

在长三角，去年有6个城市的地方一般预算收入超过了1000亿元大关，而全国地方一般预算收入超过1000亿元大关的城市有15个，长三角就占据了五分之二。

其中，2018年，上海全市地方一般公共预算收入为7108.15亿元，比上年增长7.0%，在全国高居榜首，领先优势十分明显。苏州在长三角城市中财力位居第二， 达到了2120亿元，在全国仅名列上海、北京、深圳和重庆之后，高居全国第5。

第三名的杭州也是可圈可点。去年该市地方一般预算收入达到了1825.1亿元，名义增速达到了16.44%，增速在全国各大城市中领跑。值得注意的是，在2016年赶超广州上升至全国第7位后，杭州已经连续两年增速领跑。若按照目前的发展态势，2019年杭州地方财力有望赶超天津，在全国的名次继续提升。

不光增速快，杭州的税收质量也很高。数据显示，2018年杭州全市一般公共预算收入中税收收入1651.21亿元、非税收入173.85亿元，税收收入占一般公共预算收入比重为90.5%，税收收入占比保持副省级城市首位。

财税专家、中山大学岭南学院经济系教授林江对第一财经分析，杭州这几年在阿里巴巴的带动下，信息经济产业快速增长，进而吸引了大量服务业人才、中高端人才从全国各地集聚到杭州。杭州财政收入的快速增长恰恰是杭州电商、互联网产业快速发展的一个体现。

南京的表现也十分强劲。去年该市地方一般预算收入达到了1470亿元，增长15.57%，增速仅次于杭州。

除了财力，社会存款余额即资金总量是衡量一座城市金融实力的重要指标，也是衡量一座城市区域辐射力的重要标志。

在资金总量方面，2018年共有9个城市的资金总量超过万亿大关。其中，作为长三角的龙头，上海有上交所，是我国的金融中心和商业中心，2018年资金总量超过12万亿元，在全国仅次于北京位居第二。在长三角城市中遥遥领先，是第二名杭州的3倍多。

在上海之后，杭州的资金总量达到了3.98万亿元，相比第三名的南京也有较为明显的优势。相比北上深这三大全国金融中心，杭州存在较大的差距，但近年来，得益于电商的发展和蚂蚁金服等企业的崛起，杭州正在努力打造全球金融科技中心。另一方面，作为民营经济最为发达的省份——浙江的省会，杭州良好的医疗、教育等公共资源和优美的城市环境，也吸引了一大批浙江省内的富人居住，资金也会进一步集中。

资金总量超过3万亿元的还有南京，尽管南京的GDP总量和地方财政收入比苏州有较大差距，但是作为第二经济大省江苏的省会和大区中心城市、副省级城市，南京资金总量相比苏州优势明显。

产业结构：三城三产占比超六成

与资金总量相对应的是产业结构，一般而言，三大产业结构比重是衡量经济发展质量的一个重要指标。中心城市往往聚集了大量的金融、教育、交通等资源，三产占比较高，对周边的辐射能力强。

从三产占比来看，长三角城市中，有9个城市的三产占比超过了50%，有三个城市的占比超过了60%，分别是直辖市上海和两座副省级省会城市杭州、南京。这三座城市教育、医疗、交通等公共资源好，中心性更强，辐射和带动周边的能力强。

在这三大城市中，舟山和金华这两座三四线城市的三产占比分列四五位。舟山作为海岛城市，旅游业较为发达，所以三产占比高。金华则是中国最大的小商品集散地，县域电商在全国最为发达，因此三产占比也比较高。

高新技术企业数量则是衡量城市产业结构和产业竞争力的另一个重要指标。除了绍兴和安庆2018年的数据未发布外，其余24个城市中，有11城市的高新技术企业数量超过了1000家，这些城市主要分布在苏南、杭州湾沿海、苏中地区和合肥。相对来说，浙西南和安徽在高新技术企业数量要少一些。

这其中，有4个城市的高新技术企业数量超过了3000家，分别是上海、苏州、杭州和南京。其中，上海以9206家遥遥领先，苏州以5416位居第二。而杭州和南京则均处于3000家梯队。

这里面，南京近年来的表现颇为亮眼。作为全国高教重镇之一，南京科教资源集聚，优势非常明显：它拥有高等院校53所，“双一流”建设高校12所，综合实力仅次于北京、上海，数量也仅次于京沪。

但坐拥丰富的科教资源，南京并没有很好地打通高端生产要素和现代产业发展之间的环节。江苏省社科院研究员田伯平对第一财经分析说，南京作为江苏的最大城市，华东地区的特大城市，在资源、人才、创新等方面，应该更多地发挥出中心城市的引领带动作用。

不过，随着打造创新名城的推进，南京目前的高新技术企业数量也在快速增长。数据显示，2018年南京净增高新技术企业1282家，增长70%，总数达3126家，与武汉、成都等处于同一个梯队。