“限塑令”已实施11年，记者走访发现，在街边的菜市场中，依然存在免费提供塑料袋的情况。另外，在塑料袋市场中，可降解塑料依然是“稀有产品”。

大超市基本实现塑料袋有偿使用

2008年6月1日，全国开始实行《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。

“限塑令”已实施11年，“限塑”情况如何？

6日，记者在济南历下仕豪便民水果蔬菜市场看到，几乎每个摊前，都在不同位置挂有一次性塑料袋，大小不一，颜色各异。这些塑料袋大多都是薄薄的一层，塑料袋上也没有任何的标志。一个水果商贩告诉记者，给顾客用的塑料袋都是免费的，一天能用掉近千个塑料袋，成本价也不贵，一斤六七块左右，大约有200个塑料袋，折合下来，一个塑料袋也就只有两三分钱。前来买菜的顾客大都空手而来，携带环保袋的顾客并不多见。

而在大型连锁超市，基本都实现了塑料袋的有偿使用。

在济南历下大润发，塑料袋分为小中大三中，价格分别为一毛、两毛、三毛。记者随机采访几位顾客询问使用塑料袋的情况。“我平时购物会自带袋子，自带的不会一次性用完扔掉，可以反复使用，也挺节约环保的。”也有顾客倾向于使用收费塑料袋，“出于方便买完东西我会在收银台买塑料袋。”“虽然知道最好使用环保袋，但出门容易忘记带所以最后还是要买塑料袋。”

一家超市一天能产生多少塑料袋？济南一家连锁超市负责人告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，一个150平左右的小店一个月里塑料袋的采购成本大概需要几百元左右，每天大约消耗100多个塑料袋，而一家1000平左右的大店每个月的采购成本则需要一两千元，一天能消耗200-300个袋子。“现在就是靠收费来减少顾客的使用量，目前来看，还是有效果的，很多顾客选择不要塑料袋。”目前，超市内的袋子都是收费的，按照小中大售价0.1-0.3元。

可降解塑料袋售价是普遍的10倍

可降解塑料是指在生产过程中加入一定量的添加剂，比如淀粉或者生物降解剂等，使其稳定性下降，较容易在自然环境中降解。目前市场上，比较常见的可降解塑料分为光降解塑料、生物降解塑料、光/生物降解塑料和水降解塑料。

在批发市场中，50个20*32普通塑料袋的批发价为1.99元，平均0.039元一个；50个20*32可降解塑料袋批发价为6.17元，平均0.123元一个。可降解塑料袋的价格比普通塑料袋的价格高3倍多。

“我们店的塑料袋是可降解的，分小号和大号两种，小号售价1.2元，大号售价2元。”济南华润万家ole精品超市的工作人员告诉记者。

ole精品超市的可降解塑料袋有明显标识。可降解塑料袋上标有“请使用降解塑料袋”字样，并配有“>PBAT+PLA+St20<”全生物降解塑料袋的三角循环标志和“中国环境标志”（十环标志）图标。袋子下方分别注明了袋子的大小、承重、执行标准、生产厂家及联系电话、生产地址以及处理建议等。降解塑料袋标明：建议与所装厨余垃圾一并进行堆肥处理。

“顾客也有自己携带环保袋的，但肯定是在超市直接购买袋子的居多。”ole精品超市工作人员说，“我们店一个月小号袋子大约消耗2万个左右，大的消耗1万5千个左右。”

该超市的大号可降解塑料袋与普通大型生活超市的中号塑料袋大小相似。两种塑料袋，普通塑料袋售价为0.2元，可降解塑料袋售价2元，是普通塑料袋的10倍。

除此之外，可降解塑料存放时间短，也是使用范围少的一个很重要原因，不少商家都不愿意购买。浙江一家包装厂家此前一直从事可降解塑料袋的生产，但是因为销量少而转为生产普通的塑料袋。“可降解塑料袋不实用，承重量小，不结实，保质期有限，仓储不便利，时间长了或者经过日晒，袋子还没销售出去就先坏了。”该厂家负责人林经理告诉记者，“可降解塑料袋不实用，而且现在很多新料生产出的塑料袋透明、结实，还能达到食品级，完全无毒、无异味、可用于食品保鲜。”

堵疏结合，继续研发可降解塑料

与可降解塑料袋使用量少，生产厂家少相比，普通塑料袋的市场则要大的多。6月6日17时，记者在1688阿里巴巴采购批发网中进行“塑料袋”搜索，按照成交额筛选，前10名塑料袋生产厂商30天内成交额均超过100万元，第一名成交额为192万，第10名成交额为107万。其中，仅有1家生产厂商部分产品使用可降解材料。义乌一家塑料袋生产商，30天内成交额达175万，成交量为3326980包，每包100个。也就是说，这家塑料生产厂仅在阿里巴巴采购批发网平台中月销售量就达到3.3亿个。

“现在市场上，使用可降解材料生产塑料袋的厂商并不多见，大部分都是使用普通塑料。”浙江一家包装厂商销售人员告诉记者，普通塑料袋的市场需求量很大，就算像欧尚、沃尔玛等大型生活超市也在使用普通塑料袋。

据了解，在我们常见的300多种塑料制品中，仅有30多种塑料制品是可回收利用的，约占10%，有些塑料按照现在的技术水平尚不可回收。废弃的塑料袋等塑料制品抛洒在自然环境中，一百年内都不会自然降解。

山东省再生资源协会常务副会长兼秘书长邱明琦介绍，山东是塑料生产的大省，也是产生废塑料的大省，各类废塑料年产生量约为85万吨，虽然其中60%左右的废塑料能够得到回收和处理，但是剩余的40%都散落社会的各个角落无法回收。

“‘限塑令’在大型超市中还能够得到很好地实行，有偿使用塑料袋。但在小型商超和农贸市场、路边摊等地，塑料袋依然‘免费’使用，无法得到有效控制。尤其近年来，外卖的流行导致更多不可降解的塑料制品一次性使用后被废弃。原有塑料垃圾污染还没得到控制，新的废弃塑料制品再次源源不断产生，这让原本就尚未得到妥善处理的‘白色污染’愈演愈烈。”邱明琦告诉记者。

邱明琦表示：“要想有效控制‘白色污染’，应该从多方面进行考虑，首先，要继续限制塑料制品的使用，但这个问题不能仅靠限制，还要疏导，得加强技术开发，要继续研发可自然降解的塑料制品，推行可降解塑料制品地使用，还要做好垃圾分类，加强各类废塑料制品的回收。”