“大中小城市住房供求格局，会随城市群发展而改变。”7月28日，在博鳌·21世纪房地产论坛第19届年会上，中国经济体制改革研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲在“城市群发展战略与房地产市场的调整”的主题演讲上如是说。

谈及城市群发展对房地产的影响，樊纲指出，近年来，中国政策最大的变化是城市化战略的调整。现在鼓励发展大城市群，国土资源部增加大城市土地供给，雄安新区、粤港澳大湾区等城市群的发展，促进大中小城市资源打通，土地供给的增加，也会改善优化行业结构。

同时，他提出需要注意的一点：土地供给的增加，会改变住房市场供给关系的格局；城市群的发展，会带来大中小城市供求的改变，带动整个城市群地区的基础建设，吸引更多的人口进入整个区域，需要进行深入的前瞻性研究。房地产企业应该拥抱政策，可以通过产权的交换、融资、盘活，调整整个产业。

对于目前的住宅供求格局，樊纲认为，房地产行业现在的需求是在严限下的需求，主要被限制的需求有改善性需求、迁移性需求、投资需求。

其中，投资需求一直被抑制。中国在过去15、16年里，储蓄率一直在40%以上，其中有几年是高于50%。

“中国目前是低收入，高储蓄、高财富国家，老百姓手里有这么多的钱等着投资的机会，如果放开限制的话，需求仍然是很强烈的。” 樊纲称。

但需要警惕的是，如果炒房和投资的需求过大，又会形成一种泡沫。“现在不得不在长效机制没有出台的情况下，我们采取短期的限制措施，这是行政的手段。”樊纲说道。

樊纲近年来一直表达这个观点，在房地产长效机制没有建立的时候，不能判断泡沫鼓起来的时候，采取抑制措施，就不会有大泡沫，楼市就不会有大崩盘和大危机。从这个角度来讲，我们需要限制措施。

他认为，做这些宏观调控的调整措施的好处是，中国没有大泡沫，没有像日本九十年代初期，像香港1998年前后暴跌60%—70%的状态，我们的楼市软着陆，有一点小泡沫，不断的进行调整，这是好事。