《言论报》12月24日报道,约旦能源大臣最近针对约以天然气协议的违约条款发布声明,违约赔款15亿美元。声明引发很大争论。
国家电力公司宣布,根据2016年签署的协议,将从2020年开始进口美国来宝能源公司在以色列实验性开采的天然气。实验性开采是为了测试基础设施的技术准备程度,实验将持续3个月,然后开始每天进口天然气用于发电。
众议院法律委员会主席表示没有看过该协议,不知道其具体内容及违约条款。法律委员会反对与以色列进行正常化交易,支持取消天然气协议,将研究有关法律并通知众议院。
能源和石油专家Amer Al-Shobaki呼吁政府保持透明,公开约旦签订该协议的必要性、对约经济和能源安全的深远影响、以及取消该协议的必要性。约旦民众反对声音强烈,正试图使政府取消该协议。
他认为仍有机会在实验性开采开始之前取消该协议,且避免支付15亿美元的违约金。根据协议条款,如果由另一政府组织或政府全资公司接管,国家电力公司可以退出该交易。因此,约旦可以在协议于本月底生效之前拒绝执行。
开采天然气的公司要向以色列政府支付费用和税金,预计达数百亿或数千亿美元。以色列政府是这项交易的直接受益者,而约旦纳税人、消费者和电力用户将直接支持以色列的财政。
15年内,约旦将支付至少100亿美元,购买450亿立方米天然气,具体价格视市价而定。约旦还可能支出管道和其他基础设施的修建费用。
约旦宪法规定,“除非获得众议院批准,否则任何要求国家财政支出或影响约旦人公共或私人权利的条约和协定都是无效的”。在任何情况下,条约或协定的隐秘条款均不得与公共条款相抵触。
能源专家Khaled Al-Zubaidi指出,协议细节和条款含糊不清,应公开协议,探究违约金背后的真正原因。违约金总是向卖方而不是买方收取,埃及切断向以色列供应天然气后,作为卖方被处以20亿美元的罚款。应讨论协议条款,提出避免使用以色列天然气的解决方案,从而避免对约旦的“负担”。(驻约旦使馆经商处)