市场可利用的资源可分为两类：一是不可再生资源，二是可再生资源。

再生资源是可再生资源的一种，以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等都称为再生资源。

“变废为宝、循环利用是朝阳产业，使垃圾资源化，这是化腐朽为神奇，既是科学，也是艺术，希望企业再接再厉”。我国生态文明建设的思想不断丰富和完善。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

从再生资源到循环经济，再到生态文明与绿色发展，这个发展阶段就成为再生资源行业发展的高级形态。大力发展再生资源产业，对全面推进绿色制造、实现绿色增长、引导绿色消费具有重要意义。从生态文明成为国家战略的时代背景以后，我们的再生资源产业也就进入到了绿色发展的新时代。

随着社会经济的高速发展和人民生活水平的日益提高，垃圾产量也在剧增，原来的垃圾填埋方式已经不能适应新时期的发展需求，如何能妥善把生活垃圾处理好，成为全社会亟须面对的问题。

一、绝大多数城市餐厨垃圾处置产能缺口巨大

截至2018年底，在开始推行垃圾分类的46个大中城市中，除重庆、北京、上海、广州、深圳等少数一二线城市的餐厨垃圾处置产能(包括投运、在建、筹建)超过2000吨/日外，仍有多达26座城市仅拥有1座餐厨垃圾处理厂(产能高至为500吨/日)，更有德阳、广元、宜春、以及日喀则等四个城市的餐厨处置产能规划仍为0。

垃圾分类推行前，在厨余处置项目尚未有相对市场化的商业模式(收费制度内部化和固废产业链价格传导机制市场化)，厨余项目的收入来源基本来自政府支付的垃圾处理费，而这也直接制约了企业投资的投资意愿，因此绝大部分的厨余处置项目的投资和建设仍将依赖于地方政府财政。

另一方面，当前垃圾分类的推动和实际效果在很大程度上也取决于政府的推动和执行能力。垃圾桶的采购和摆放等前期工作较容易完成，但在引导居民将垃圾分类投放的环节，将面临不少的问题。从当前试点情况来看，厨余垃圾单独分类还没有实现，到最终能提炼并处理的量就更加少得可怜。

在政府全面支持(规划充足的处置产能，提供需要的项目投资)的前提下，产能的释放仍将受到时间的制约——即项目的客观建设周期。一个规模化的厨余处置项目从规划到落地，通常要经过规划—立项—选址—招标—投资建设—运营等一系列流程，其中涉及发改、规划、住建、环保、消防等多个部门的审批，以及项目建设、设计、施工等多方的参与配合，需要的时间一般在2~3年。

在我国大部分城市对于厨余产能规划仍不完善的情况下，虽然可通过就地就近分散处置(如上海)的方式迅速提升处置产能，但长期仍将依靠集中处置的方式实现需求的覆盖。所以，如果厨余处置产能落地不利，那么分离出来的厨余垃圾终究还是会返回垃圾焚烧路线，或者短期厨余处置产能缺口存在时，厨余垃圾也不可避免的“回炉”，那么垃圾分类对垃圾焚烧细分的影响便无从谈起。

垃圾处理产业的产品主要有三大类：物质资源、环境资源和垃圾处理服务。物质资源的初生态就是未经处理或加工的回收物质，高级形态是二次原料(包括二次能源)。

环境资源主要指自然、人文和生态环境的环境容量资源，垃圾处理产业通过对垃圾无害化、资源化和减量化处理减少了排入环境的污染物量，亦即减少了对环境容量的占用，为生产和消费持续发展提供了可能。垃圾处理服务由包括解决公众投诉在内的管理和作业等一系列活动组成，垃圾处理产业通过提供垃圾处理服务带给公众良好环境的享受。

生活垃圾无害化处理设施是城镇发展中不可或缺的基础设施，是人民安全健康生活的重要保障。

“十二五”以来，在我国相关部门和地方各级人民政府的大力推动下，各地加大资金投入，城镇生活垃圾无害化处理工作取得了重大进展，垃圾收运体系日趋完善，处理设施数量和能力快速增长，生活垃圾无害化处理率显著提高。

二、城市生活垃圾处理生产工艺

近年来，我国进行了大量的城市生活垃圾处理研究，并陆续兴建了一批大、中型的城市垃圾处理设施，城市垃圾处理率得到迅速的提高。但是，由于资金原因，国内仍然有许多城市采用集中堆放或简易填埋方式处置城市垃圾。并且在填埋时，由于没有很好的压实机械，这些填埋场未达使用年限就填满封场。

我国发布了《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，其中指出，“十三五”期间，规划新增生活垃圾无害化处理能力49万吨/日(包含续建能力15万吨/日)，其中设市城市36万吨/日(包含续建能力12万吨/日)，县城13万吨/日(包含续建能力3万吨/日)。

生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力的比例达到50%，东部地区达到60%。建立与生活垃圾分类、回收利用和无害化处理等相衔接的收转运体系。结合垃圾分类工作的开展，积极构建“互联网+资源回收”新模式，打通生活垃圾回收网络与再生资源回收网络通道，整合回收队伍和设施，实现“两网融合”，提高废弃物回收效率和水平，促进垃圾减量化和资源化。

沿海的许多城市垃圾填埋很难找到合适的场地。另有许多城市因为缺乏资金，无法按标准要求建造填埋场或焚烧设施。有些城市或地区，虽然一次性的建设投资解决了，但长期运行的费用也难以维持，因而也很难达到无害化处理的目标。可堆腐的有机垃圾是我国城市垃圾中的主要成分之一。

将垃圾中的可堆腐有机物进行堆肥处理是提高垃圾再生利用水平的主要途径。通过垃圾的堆肥处理，可显著提高垃圾资源化水平。促使垃圾堆肥处理发展的重要因素是实行垃圾分类收集。例如，厨余垃圾、园林修剪物、果品蔬菜加工残渣、养殖场、屠宰场废弃物等，单独分类收集后用于堆肥，既简化堆肥工艺，降低堆肥成本，又可提高堆肥质量，为打开堆肥市场开创有利条件。

由于堆肥技术设施较为落后，生产的堆肥产品质量不高、肥效较低，使堆肥产品销路不畅，最终导致堆肥场因堆肥产品的积压而停产。在焚烧方面，我国发展较慢，目前只有少数经济水平较高的城市引进国外设备或部分引进国外设备建设了一些垃圾焚烧厂，并开发了一些小型焚烧炉，但同国外引进的大型炉排炉相比，技术上仍有差距。

常用城市生活垃圾处理方法：

一、卫生填埋法生活垃圾卫生填埋是一种将垃圾填入经过防渗、导排等处理后的谷地、平地或地坑内，经压实覆土后使其发生物理、化学、生物等变化，分解有机质，达到无害化目的的一种处理方式，也是一种最终处理方式。其生产工艺主要分为三大部分：填埋作业——库区倾倒、摊平、压实、覆土等; 渗沥液处理——库区渗沥液引排、预处理、处理; 填埋气处理——库区填埋气导引、排放。

二、垃圾焚烧经过高温燃烧，使可燃物氧化分解，转变为惰性残渣，高温可以灭菌消毒，热能可以回收利用。焚烧是实现无害化、减量化、资源化的理想途径。焚烧场的生产系统由以下组成：前段处理系统——垃圾准备及预处理，垃圾焚烧系统，烟气处理系统、灰渣处理系统，废水处理系统及助燃空气系统和自动控制系统。焚烧厂的炉渣可作为建筑材料混合料，否则需进行卫生填埋。烟道灰因含有危毒物质，应做固化处理后再进行卫生填埋。

三、堆肥与垃圾再生利用利用微生物在适宜条件下可提高活性的特性，将垃圾中的有机物质进行分解，使之转化为稳定的腐殖质的有机肥料。

目前，我国垃圾堆存量已达60亿吨，占用耕地5亿平方米。全国660个城市中有200个城市陷入垃圾包围之中。

我国历来重视废旧物资的回收，但过去的废旧物资的回收主要受落后经济的制约，物资匮乏而不得不采取的行为，并非出于保护环境和资源的目的。现在有必要把城市垃圾处理资源化与实行可持续发展及建设环境友好型社会紧密地联系在一起，努力在对垃圾资源化的认识上与世界上发达国家同步。