2019年，中国造纸业风云变幻。受贸易战的影响，原料短缺加剧，关税双向进一步增加、外废进一步减少以及环保压力，无一不在增加企业的成本。
中国纸业网年度盘点，2019年继续沿用“新闻事件”、“关键词”的模式，为您梳理中国造纸行业年度十大新闻事件和五大关键词，今天我们首先一起关注一下2019年中国造纸行业年度关键词。
一、外废
12月3日，固废化学品管理中心公示了第15批限制进口类产品明细，随着2019年“最后一批”外废落地，10740吨的新增核定量让2019年外废进口落下帷幕。
2019年的总核定量为1075.1885万吨，相比2018年减少了740.3766万吨，降幅达40.78%；获得额度的企业数也比2018年减少4家。自中国开始实行限制外废进口政策以来，国内国际影响诸多……中国禁废的态度坚决，2020年全面禁废是否落地成为行业关注的焦点。
二、贸易战
自2018年3月特朗普对中国加收税挑起贸易战开始，中美贸易战就一直持续至今，美国方面在贸易摩擦中表现出的不断变卦和极端反复无常，让中美贸易争端不断升级，乃至白热化，对我国造纸行业来说，也是变化重重、困难重重。
5月9日，美国政府宣布，自5月10日起，对从中国进口的2000亿美清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。其中涉及到纸板纸浆等产品。中国政府随后也宣布，自6月1日0时起，对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率，分别实施25%、20%或10%加征关税。其中涉及到成卷的新闻纸、其他瓦楞原纸等产品。
8月23日，中国决定对原产于美国的约750亿美元商品加征关税，随后特朗普宣布对中国5500亿美元出口商品再度加征5%关税。中美贸易摩擦陷入高烈度拉锯战。
美国对中国再度加征关税，对国内的造纸市场形成较大的冲击，成本进一步增加。中国对美出口商品关税的增加，导致部分出口订单被砍，直接连累到配套的纸包装行业，并快速传导到包装纸生产企业中，随着需求的减少，产品库存积压，价格进一步下滑。
12月13日，中方发布《中方关于中美第一阶段经贸协议的声明》。在当晚的新闻发布会上，财政部人员透露，美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度，并且将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。
这是否也就意味着，整个造纸都将迎来重大利好？比如美废进口关税有望取消，中国外贸订单有望稳定，需求有望增加。预计在新关税政策背景下，造纸企业及贸易商将继续积极拓展海外市场。
三、1亿吨
据显示，2019年1-3季度全国机制纸及纸板产量逐渐增长，2019年10月全国机制纸及纸板产量为1071.4万吨，同比增长7.9%。2019年1-10月全国机制纸及纸板产量为10346万吨，同比增长3.3%，发展良好的态势上升到新的高度。
2018年，全国纸及纸板总产量数据为10435万吨；而在2019年，仅1-10月全国机制纸及纸板产量就接近这个数，达到10346万吨。
也就是说，2019年整个造纸工业10个月的机制纸及纸板产量就接近2018年全年产量，而与之形成鲜明对比的，是2019年整个行业在营收、利润的下滑。纸浆、造纸营收、利润大面积滑坡，仅最下游的纸制品制造业出现利润增长，涨幅仅5.2%。
四、垃圾分类
“你是什么垃圾？”这句“灵魂拷问”，在上海，真的来了。7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。这意味着经过一个月的预热后，上海进入生活垃圾分类强制时代，史上最严垃圾分类开始了。
不只是上海，同月，广州市也全面启动了整体推进城乡生活垃圾强制分类工作。7月20日前，各区完成本区全面推进生活垃圾强制分类实施方案的制定。2019年内，广州实现辖区党政机关等公共机构生活垃圾强制分类全覆盖，物业小区全覆盖，分类收运线路全覆盖，资源回收、有害垃圾分类收集全覆盖，社会动员全覆盖。2020年底前，广州要建成完善的生活垃圾分类处理系统，全市11区170条镇（街）全面推进生活垃圾强制分类制度。
2019年11月27日，北京市十五届人大常委会第16次会议表决通过北京市人大常委会关于修改《北京市生活垃圾管理条例》的决定。修改后的《北京市生活垃圾管理条例》对生活垃圾分类提出更高要求，将于2020年5月1日起施行。
据住建部表示，2019年，46个重点城市将继续加大生活垃圾分类处理设施建设投入，满足生活垃圾分类处理需求。到2020年底，先行先试的46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统。2025年前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。
五、纪录片
献礼新中国成立70周年，全国第一部以文化视角讲述中国造纸术发明传播和传承创造的大型纪录片《中国纸的故事》已于2019年12月9日-12月11日，每天15:03在中央电视台科教频道《探索·发现》栏目播出，次日在央视网播出。纪录片《中国纸的故事》由中国纸业网和中国新闻社江苏分社联合制作。纪录片《中国纸的故事》共分为三集，第一集聚焦人类使用图文载体的历史，揭秘中国造纸术的发明与传播；第二集关注工业革命与中国造纸的渊源，展现中国造纸工艺与中国纸走向世界高地的光辉成就；第三集讲述手工造纸与机械造纸的传承与创新，展示新时代中国造纸业的高质量发展。
谈到为何会拍摄这部纪录片，中国纸业网总经理丁霞表示源于一次偶然的谈话。她在参加一次行业的学术交流会议期间发现，为了保护、展示与宣传传统纸文化、造纸工艺，不少地方建立了纸博物馆、纸文化村等。为何不能用影像的形式，让大众感知中国纸业发展的历史，用镜头讲述中国造纸不平凡的创新历程？这样不仅可以让世界多一个了解中国造纸的窗口，也可以为后代留下宝贵的影像资料。
谋定而后动。中国纸业网团队从2016年底开始策划构思。2017年12月17日，邀请行业内30多位专家学者齐聚一堂，共同为纪录片的拍摄建言献策。2018年4月，纪录片开机。随着拍摄首站浙江杭州华丰造纸厂的启程，摄制组先后跨越国内包括北京市、上海市、浙江省、江苏省、山东省、安徽省、河北省、四川省、陕西省、海南省、江西省、广东省、福建省、新疆维吾尔自治区、中国台湾等17个省市和乌兹别克斯坦、法国、意大利、日本4个国家。2018年全年拍摄，次年12月剪辑完毕，历时3年。纪录片《中国纸的故事》由央视拍摄团队完成，以国际化的视角，外宣片的制作理念，展现中国造纸术从古至今的发展历程。整个拍摄累计行程数十万公里，对中国造纸术两千年的发展史进行系统全面的影像纪录。
丁霞还强调拍摄期间得到了中国造纸协会、中国造纸学会、浙江造纸协会、江苏造纸协会、江苏造纸学会、江西造纸协会、福建造纸学会、广东造纸协会等领导们的大力支持和帮助。2019年10月底，片子经过一年的打磨，雏形终于出来。2019年12月9-11日，纪录片《中国纸的故事》已在央视10套科教频道《探索发现》栏目播出。2020年1月10日将在北京举行研讨会。纪录片的完成是中国纸业网给造纸行业献上的宝贵礼物，团队的所有的付出和努力都值得。
展望2020年，小编预测，虽然外部环境还存在诸多不确定因素，但是造纸行业依旧会是挑战与机遇并存的一年。
