２０１８年至２０２０年，根据《云南省“厕所革命”三年行动计划》，红河州新建改造城市公厕任务数５５４座，每座公厕的建设费用一般在２５万元至５０万元之间（不含土地费用），各县市在积极推进城市公厕建设和改造中，资金短缺的问题逐渐凸显。同时，每座公厕一年运营经费约达３．５万元。

为此，红河州十二届人大代表兰书贵等人向州十二届人大二次会议提出了《关于鼓励推行“商厕结合、以商养厕”的建议》，鼓励企业或者个人投资建设多功能公厕，推行“商厕结合、以商养厕”办法，并估算出每年可为全州节约资金约７５００万元，能有效解决资金短缺问题，真正达到“以商养厕”的目的。

该建议交由红河州住房和城乡建设局承办后，该局根据中央、省、州城市公共厕所管理意见、“厕所革命”相关行动实施方案，在即将出台的《红河州人民政府关于加快推进“厕所革命”实施方案的通知》中，进一步明确“商厕结合、以商养厕”的措施：采取公厕与相应商业门店“捆绑”的“以商养厕”模式；拓展“生态厕所＋驿站”模式、公厕配套服务功能及建设公共厕所综合体，引导公厕成为微型商业中心；建设“连锁化经营”模式，依托公路沿线散客服务中心、休息服务区、自驾车营地、加油站点、加气站、充电站等，利用集合特色餐饮、商品零售等新业态的连锁标准化经营实体，不断丰富服务功能；实施“专业化企业建设运营”模式，增加政府投入，引导企业通过特许经营、投资补助、政府购买服务等方式参与公共厕所建设管理运营；建设“购买集中管养”模式，公厕业主通过购买专业化企业服务或委托专业保洁企业承担公厕管养，鼓励引进专业化、集团化厕所管理企业对公厕进行专业化、标准化管养，建立政府主导、企业主体、社会参与、金融支持的多渠道筹资模式。

同时，我州还争取省、州财政支持政策。按照城市新建、提升改造落实以奖代补资金，对村庄无害化卫生户厕改造建设给予配套，全州各县市已充分利用国家、省、州的相关政策和社会资金新建、改建、运营城市公厕１００余座。鼓励社会企业和个人通过公正、公开、公平的竞拍方式进行竞争，再通过签署合同来明确双方的权利和义务，在保障城市公厕公共服务职能免费开放的前提下，充分释放城市公厕商业化活力。

我州还将按照红河州“厕所革命”三年行动计划相关方案，对建设、改造和运营的企业和个人在土地、水电价格上给予照顾，尝试减少审批程序，提高效率。