2、3月20日，财政部部长楼继伟在中国发展高层论坛上表示，财税部门正在紧密配合，制发营改增文件，并将和纳税人充分沟通，确保在5月1日开始实施。

目前建筑业营改增的税率基本确定为11%，此前房地产行业和建筑行业均采用5%的营业税税率，从理论上看，如果相关企业无法获得足够多的进项抵扣，其实际缴纳税率有上升的可能。所以为了真正享受到减税的好处，无论施工方还是房产开发商，两者都会在原有的基础上增加一定的开支。首先建设方会加大房地产的建筑成本，除了提高企业的财税管理水平外和规范用人外，其中最主要的还是增加原材料的采购成本、建安成本等。其次对于房地产商而言，新增不动产投资被纳入抵扣，这将鼓励企业投资、购入并持有商业地产，对从事商业地产的房地产企业来说，也便于它把税负传递给下家，因此房地产营改增利好商业地产。

笔者借此简要分析了对钢材市场的几点影响：

1、钢材品牌效应继续凸显。笔者拉取了2011-2015年的螺纹钢全年均价数据，从下表中可以看出，五年间钢材价格拦腰斩半，全国均价从2011年的4787元/吨下跌至2015年的2290元/吨，降幅高达52.16%；此外一、三线钢厂的价差不断缩窄，从最初的300元/吨下跌至100元/吨左右，这也意味着同等预算下建筑单位可选择的品牌更多。同时近几年安全事故产生后，国家对于工程安全质量的监督力度不断加大，前几年为降低成本、扩大利润空间而铤而走险的现象日益减少。据笔者了解，目前国内重点工程项目尤其是市政类工程基本指定当地一线钢厂品牌，可以预见，“营改增”后，为了进出平衡，获得足够多的进项抵扣，也进一步提高工程质量，施工单位会增加材料采购和其他设施投入，市场一线钢厂的占有份额将继续上升，品牌效应也将不断加强。

备注：上表中一、三线资源数据以杭州市场现货价格为参考。

2、规范市场交易行为。目前仍有大多数贸易商实行不带票销售，工地方面由于不需要进项抵扣，因此更乐于免票采购以节约成本，这就造成市场交易环节掺杂较多水分。营改增后，为获取足够多的进项指标，工地方面对供货商的发票要求逐步提高，这也有利于进一步规范市场交易。此外，由于营改增方案尚在试点推行阶段，政策文件和配套操作办法将陆续公布，因此部分并不急于使用的施工单位有可能推迟近期的采购计划。

3、推动钢材下游消费。前文笔者提到不动产建造安装等也实行增值税抵扣，这将增加企业购置物业修建厂房的积极性，释放了鼓励投资的明确信号，符合国家“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的方针。同时这与国家连续出台的楼市宽松政策相辅相成，由下游需求直接带动钢材消费，对化解国内钢铁供需矛盾有明显意义。

4、建筑企业的资金压力降低。过去建筑工程耗用的主要原材料，如钢材、水泥、砂石等属于增值税的征税范围，在建筑企业购买原材料时已经缴纳了增值税，但是由于建筑企业不是增值税的纳税人，因此他们购进原材料缴纳的进行税额是不能抵扣。而在计征营业税时，企业购进建筑材料和其他工程物资又是营业税的计税依据，不但不可以减税，反而还要负担营业税，从而造成了建筑业重复征税的问题，建筑业“营改增”后此问题基本可以得到有效解决。另外税改后还有利于建筑业进行技术改造和设备更新，带动国内装备制造产业和板材、工业材的需求。更主要的是，结合当前钢铁产业链资金紧张等情况来看，从下游施工端入手减轻资金压力，使建筑企业、房产开发商长期拖欠货款和资金流断裂的现象逐步消失，由下而上推动各环节正常运作，可在一定程度上加快工程施工进度和增加新项目投资。

从今年的新闻热点来看，无论是“供给侧改革”还是“营改增”税改调控，都表现出国家带领国内实体经济走出困境的强大决心。供给和需求双管齐下，相信钢价的单边下行可能性将进一步降低，今年钢市的整体表现要好于去年，市场参与者需时刻关注国家政策变化，顺势而为，在纷繁复杂的变化中寻找良机。