为了避免 “垃圾围村”现象的出现，内江市按照党中央、国务院关于全面推进农村人居环境整治的决策部署，结合省委、省政府关于开展城乡环境综合治理和幸福美丽新村建设的具体要求，制定出台了《全市推进农村垃圾治理实施方案》，通过建立完善农村垃圾“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”模式，打造村容整洁、生态良好的农村人居环境，改善农村居民生产生活条件，努力提升农村人居环境质量。

从今年起，内江市全面开展农业生产生活垃圾、建筑垃圾等治理，有效治理农村垃圾。到2020年全面建成小康社会时，全市90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理，实现“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监督制度”;农村畜禽粪便基本实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上;农村地区工业危险废物利用处置率达到95%以上。

要实现这一目标任务，内江把工作重点放在全面治理农村生活垃圾、推进农村环境综合整治、推进农村面源污染治理等三个方面。

从2016年起，用3年时间全面治理农村生活垃圾，加强减量收集、资源化利用、无害化处理的设施(设备)体系建设;推进财政资金主导、农民适当缴费的经费分担机制和农村生活垃圾治理市场化运作机制建设。到2018年，力争实现全市农村生活垃圾有效治理保持在90%以上，农村生活垃圾前端减量收集率达到80%，再生资源固定或流动回收点覆盖95%以上的村庄。

在推进农村环境综合整治上，内江将以县级行政区域为单元，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。包括，加快农村环境综合整治，深化农村环境连片治理“以奖促治”政策，加强对农村地区工业固体废弃物生产单位的监督管理，依法贮存、转移、利用、处置工业固体废物，坚决查处农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物行为，推动农村地区固体废物的综合利用，集中处置农村地区工业危险废物。

解决农村面源污染问题，内江将因地制宜开展农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化利用，建立健全秸秆收运储体系，到2020年秸秆综合利用率达到85%以上;推进标准化规模养殖，推进区域生态循环农业建设，扩大政府和社会资本合作模式，推进畜禽粪污还田试点，到2020年规模化养殖配套建设废弃物处理设施比例达到85%以上;推广生产和使用加厚地膜，开展农田残膜和农资包装物回收示范，到2020年残膜从耕地移除比例达到80%以上。

目前，内江市已经陆续开展乡村存量垃圾清理，各县(区)开始建立村、镇环卫清扫保洁体系，建立村民认可遵从的农村卫生保洁制度。

为了推进农村垃圾治理工作深入开展，市级财政将进一步加大资金支持力度，积极争取省级财政资金，整合省、市直部门涉农专项资金，支持农村垃圾治理和改善农村人居环境工作，并加大对贫困地区的资金倾斜力度;县级人民政府也将把农村垃圾治理经费纳入财政预算，落实农村垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费。此外，内江还将多渠道筹措资金，逐步将农村保洁、垃圾处理设施的运营管理委托给企业运行管理，鼓励社会资本参与农村垃圾治理。