自2008年下半年以来,商务部对成品油批发资质审批步伐明显加快,几乎每两个月就有新资质发出。数据显示,新颁布的成品油批发资质的企业总数已近350家,其中属于中石油、中石化、中海油、中化、中航油5家央企或控股的石油公司仅占2成,其他国有及民营企业仍然占大比例,约有260家左右。除中石化、中石油两大巨头外,中海油、中化等也在不断进入成品油市场分一杯羹。
鉴于此,5大央企石油公司也在不断扩张批发业务版图,尤其是中化发力力度较大,本次获得批发资质的企业中,中化再次斩获两个名额,截至目前,中化总共有15个成品油批发资质。
2014年1月,中化泉州石化被授予成品油批发经营许可,成为国内首家获得成品油批发资质的国有大型炼油企业。随着泉州炼厂1200万吨/年炼油项目陆续投产,为中化开拓销售业务提供了充足的成品油资源,并凭借良好的质量口碑及低廉的价格优势,资源流向华东、华中及华南等地。
由于我国经济发展增速持续放缓,国内成品油供需格局仍面临巨大挑战,这也倒逼我国油品市场化进程的推进。
进入“十三五”时期,我国成品油市场改革步伐加快,预计后期成品油批发及仓储资质放开力度会越来越大,市场竞争氛围愈加浓厚。随着成品油市场化的发展,民营企业获批成品油资质占比同时逐步增大,伴随未来民营企业不断涌入,竞争力不断增强,市场化进程愈发明显,国内批发市场多元化的竞争格局日渐明朗。
但随着国内石油相关体制改革的不断推进,成品油在批发资质不断下放的同时,原油销售企业资质获得进度却“不赶趟”。2007-2008年是原油销售企业审批最为集中的年份,共新增22家。而随后的8年内仅增加10家企业,且2010年未增加相关企业。
国内原油销售资质基本在油田公司手里,油田公司又集中在“两桶油”手上。虽然部分民营企业具有进口原油资质,但目前也还处于“吃饱求好”的阶段,外销诉求并不大,销售资质显得并不那么迫切。
当前我国原油对外依存度已经高达60%,但在国际原油价格低位运行的前提下,为国内原油资源进口提供了理想的契机。从企业性质来看,当前32家原油销售企业均为国有企业,但随着国内民营炼油企业的发展,以及相关法规的逐步完善,未来民营企业或将出现更多机遇。同时,自2015年开始,随着国内原油进口使用权以及原油进口权的缓慢放开,国内拥有原油销售经营资质的企业将呈现继续增涨趋势,原油销售经营企业牌照的发放或将迎来新的机遇。
随着成品油市场管理体系的逐渐完善,成品油经营企业将陆续依法取得批发、零售、仓储等经营资格,方便企业展开经营活动。而随着国家多成品油市场化的推进,预计未来将来会有越来越多的民企获得相关资质进军成品油市场。在供大于求的市场局面下,中石油、中石化两大企业也面临活跃的市场带来的挑战。